L’exercice de la compétence « développement économique » par les communes et l’intercommunalité

La compétence « développement économique » a fait l’objet de plusieurs évolutions s’agissant de son organisation et de sa répartition ces dernières années. Depuis la loi NOTRe, la Région a vu sa place et son rôle renforcés, notamment à travers l’élaboration du SRDEII, qui produit un certain nombre d...

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Autor principal: Dupéron, Olivier
Formato: Article ou chapitre numérique
Lenguaje:Français
Publicado: 2025
Acceso en línea:Accès Université d'Orléans et IFPM
Accès Université d'Orléans et IFPM
Descripción
Sumario:La compétence « développement économique » a fait l’objet de plusieurs évolutions s’agissant de son organisation et de sa répartition ces dernières années. Depuis la loi NOTRe, la Région a vu sa place et son rôle renforcés, notamment à travers l’élaboration du SRDEII, qui produit un certain nombre d’effets sur les collectivités inférieures. Dans ce cadre, les communes et l’intercommunalité n’ont pas pour autant été écartées de la compétence « développement économique », à travers plusieurs aspects importants comme le développement du commerce, la promotion du tourisme, l’organisation de services publics en lien avec l’économie, l’aménagement de différentes zones d’activité économique, etc. Dans la relation entre EPCI et communes, les premiers ont aussi gagné en compétences et en influence, par la réduction de la référence à l’intérêt communautaire en particulier, les communes conservant surtout une capacité d’intervention sur la dimension commerciale de la compétence, avec quelques différences selon le type d’intercommunalité au demeurant. Enfin, concernant la mise en œuvre de la compétence économique, une place importante est laissée aux possibilités de partenariats multiples pour les entités du bloc communal. Le recours à des sociétés de financement, les montages de type SEM ou SPL ouvrent assez largement la voie à une diversité de modèles d’interventions sur le territoire. De ce point de vue, la différenciation existe entre les territoires et l’enjeu de la bonne gouvernance de la compétence économique apparaît, pour des politiques publiques adaptées aux besoins locaux, qui font encore la part belle à l’innovation et à l’inventivité, au service de l’efficacité des politiques de développement économique local.