La fabrique du territoire

Le pari de l’intercommunalité rennaise est original. C’est celui d’une agglomération multipolaire : l’aire urbaine est très vaste en raison notamment de sa « ceinture verte » et de la performance des routes et de l’étoile ferroviaire. Ce choix résulte d’une réflexion portée par l’Agence d’urbanisme...

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Xehetasun bibliografikoak
Argitaratua izan da:URI:https://journals.openedition.org/tem,
Egile nagusia: Guy, Catherine
Formatua: Article ou chapitre numérique
Hizkuntza:Français
Argitaratua: Territoire en mouvement 2011
Gaiak:
Sarrera elektronikoa:Accès Université d'Orléans et IFPM
Accès Université d'Orléans et IFPM
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collection OpenEdition Journal
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topic agence d’urbanisme
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Rennes agglomeration
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intercommunalité
schéma directeur
échelle territoriale
Rennes agglomeration
agency of urbanism
intercommunal policy
planning scheme
territorial scale
Guy, Catherine
La fabrique du territoire
description Le pari de l’intercommunalité rennaise est original. C’est celui d’une agglomération multipolaire : l’aire urbaine est très vaste en raison notamment de sa « ceinture verte » et de la performance des routes et de l’étoile ferroviaire. Ce choix résulte d’une réflexion portée par l’Agence d’urbanisme du district intercommunal de l’agglomération rennaise (Audiar)créée en 1972, qui a fortement contribué à sa mise en œuvre en proposant une panoplie d’outils précurseurs et en dessinant des territoires d’action et de coopération à la géométrie très souple.La légitimité de l’action publique tient à la planification spatiale précoce (1720) de la ville centre. L’échelle de planification s’étend lorsque la périurbanisation s’impose aux élus et qu’ils créent un District urbain. L’AUDIAR devient l’outil de la politique intercommunale en dessinant les schémas directeurs successifs. Elle façonne des instruments comme l’Observatoire de l’habitat, ou le Codespar (Comité de développement économique et social du pays de Rennes), dont les territoires d’étude prennent en compte la dynamique de l’aire urbaine. Ainsi, l’AUDIAR dessine en 2005 le Schéma de cohérence territoriale (SCOT) à l’échelle du pays de Rennes. Le terme de « ville archipel » pour caractériser le SCOT renouvelle le modèle urbain, sans toutefois pouvoir délimiter l’ampleur du mouvement d’urbanisation. L’AUDIAR doit donc s’attacher à dialoguer à l’échelle de l’aire urbaine, voire aller au-delà. Ainsi, la démarche initiée par l’Etat des coopérations métropolitaines conduit les agences d’urbanisme à franchir les périmètres des aires urbaines, comme dans l’espace métropolitain Loire-Bretagne.Ces évolutions contraignent l’AUDIAR à une remise en cause perpétuelle de ses échelles d’observation. L’objet de cet article sera donc de souligner sa situation de vigie sur le territoire, pour appréhender et anticiper l’urbanisation, tout en proposant des outils qui la structurent, une tâche réitérée qui s’apparente à celle de Sisyphe.
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