Entre travail politique et action administrative : les directions générales des services en régions
Cet article analyse les modes de gouvernance, les configurations organisationnelles et les modalités d’accès à la haute fonction publique régionale. Il revient sur la porosité des frontières entre activité politique et pilotage administratif et témoigne de l’instabilité des positions respectives des...
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| Auteurs principaux: | , |
| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Langue: | Français |
| Publié: |
Formation emploi
2013
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| Sujets: | |
| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Résumé: | Cet article analyse les modes de gouvernance, les configurations organisationnelles et les modalités d’accès à la haute fonction publique régionale. Il revient sur la porosité des frontières entre activité politique et pilotage administratif et témoigne de l’instabilité des positions respectives des parties prenantes. Deux figures types de marchés des places de direction très opposés sont identifiées : un marché centré sur une régulation interne, l’autre sur le recours aux compétences externes, en priorité auprès des agents du partenaire clé des Régions que reste l’État. Dans un cas, cette situation renforce la dépendance et la proximité des fonctionnaires territoriaux avec les élus. Dans l’autre cas, elle conduit à la reconnaissance de la légitimité et de l’autonomie professionnelle des cadres de la fonction publique territoriale. |
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