Un management bien tempéré : l'expérience des chefs d'établissement de l'enseignement secondaire français
Les chefs d’établissements français des collèges et lycées ont vu leurs missions s’élargir et leur travail s’enrichir depuis la décentralisation du système éducatif après 1980. Depuis les années 1990, cette évolution se poursuit au travers de l’affirmation de leur rôle pédagogique et de l’incitation...
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
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| Publié: |
2014
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| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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Les chefs d’établissements français des collèges et lycées ont vu leurs missions s’élargir et leur travail s’enrichir depuis la décentralisation du système éducatif après 1980. Depuis les années 1990, cette évolution se poursuit au travers de l’affirmation de leur rôle pédagogique et de l’incitation croissante à piloter à partir des performances scolaires, rejoignant par là les thèmes d’un nouveau management public attentif à une efficace utilisation des ressources et prônant un encadrement capable d’y veiller. Une enquête empirique constate que les chefs d’établissement adhèrent à cette nouvelle donne professionnelle, qu’ils jugent capables de “faire bouger” l’école. Ce mouvement est légitimé à leurs yeux : sur le plan de l’organisation, car il permet de dépasser des modalités bureaucratiques d’action, trop peu réactives au local, et sur le plan des finalités, car il insiste sur la défense des élèves scolairement et socialement les plus fragiles. Mais selon les domaines d’action, ressources financières ou moyens d’enseignement, gestion des personnels enseignants, position dans un environnement local, cette adhésion trouve plus ou moins à se concrétiser dans les faits, conduisant les chefs d’établissement à construire différentes postures managériales, sous contrainte de l’organisation. |
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cairn-ES_032_0021ESÉducation et Sociétés https://shs.cairn.info/revue-education-et-societes-2013-2-page-21?lang=fr https://doi.org/10.3917/es.032.0021 Un management bien tempéré : l'expérience des chefs d'établissement de l'enseignement secondaire français Barrère, Anne2014 fre Éducation et Sociétés | 32 | 2 | 2014-01-20 | p. 21-34 | 1373-847X ES_03218 Les chefs d’établissements français des collèges et lycées ont vu leurs missions s’élargir et leur travail s’enrichir depuis la décentralisation du système éducatif après 1980. Depuis les années 1990, cette évolution se poursuit au travers de l’affirmation de leur rôle pédagogique et de l’incitation croissante à piloter à partir des performances scolaires, rejoignant par là les thèmes d’un nouveau management public attentif à une efficace utilisation des ressources et prônant un encadrement capable d’y veiller. Une enquête empirique constate que les chefs d’établissement adhèrent à cette nouvelle donne professionnelle, qu’ils jugent capables de “faire bouger” l’école. Ce mouvement est légitimé à leurs yeux : sur le plan de l’organisation, car il permet de dépasser des modalités bureaucratiques d’action, trop peu réactives au local, et sur le plan des finalités, car il insiste sur la défense des élèves scolairement et socialement les plus fragiles. Mais selon les domaines d’action, ressources financières ou moyens d’enseignement, gestion des personnels enseignants, position dans un environnement local, cette adhésion trouve plus ou moins à se concrétiser dans les faits, conduisant les chefs d’établissement à construire différentes postures managériales, sous contrainte de l’organisation.A well-tempered management: the experience of heads of French institutions of secondary educationHeads of French secondary schools have seen their missions expand and their work enrich since the decentralization of the education system after 1980. Since the 1990s, this evolution is ongoing with the assertion of their educational role and the increasing trend of operating by taking into consideration the school performances, thus echoing the themes of a new public management attentive to an efficient use of the resources and advocating a framework ensuring it. An empirical investigation finds that heads adhere to this new professional reality they deem to get things moving in the school. For them, this movement is legitimate in terms of organization, as it helps to overcome bureaucratic modalities of action, which are not reactive enough at the local level; and in terms of goals, because it focuses on defending the most academically and socially fragile students. But according to the scopes of activities; i.e financial resources or teaching methods, the management of teachers, its position in a local environment, this adhesion is more or less achieved in practice, leading the heads to build various managerial positions under the duress from the organization.Una dirección bien moderada: la experiencia de los jefes de establecimiento de la enseñanza secundaria francesaLos jefes de establecimientos franceses de los órganos colegiados y colegios vieron sus misiones ampliarse y su trabajo enriquecerse desde la descentralización del sistema educativo después de 1980. Desde los años noventa, esta evolución continúa a través de la afirmación de su papel pedagógico y el incentivo creciente a controlar a partir de los resultados escolares, juntando de esa manera los temas de una nueva dirección pública atenta a una eficaz utilización de los recursos y predicando un marco capaz de velar. Una investigación empírica constata que los jefes de establecimiento se adhieren a este nuevo reparto profesional, que juzgan capaces “de hacer mover” la escuela. Este movimiento se legitima a sus ojos: en cuanto a la organización, ya que permite superar modalidades burocráticas de acción, demasiado poco reactivas en el plano local, y en cuanto a las finalidades, ya que hace hincapié en la defensa de los alumnos académicamente y socialmente más frágiles. Pero según los ámbitos de acción, recursos financieros o medios de enseñanza, gestión de los personales docentes, posición en un medio ambiente local, esta adhesión trata, más o menos, concretarse en los hechos, conduciendo a los jefes de establecimiento a construir distintas posturas de gestión, a pesar de las restricciones de la organización.Das wohltemperierte Management : Die Erfahrung französischer Schulleiter in der SekundarstufeDie französischen Schulleiter an den “collèges” und “lycées” stehen seit der Dezentralisierung des Bildungssystems in den achtziger Jahren einer Ausweitung ihrer Missionen und einer Bereicherung ihrer Arbeit gegenüber. Seit den neunziger Jahren vollzieht sich diese Entwicklung, die mit der Bestätigung der pädagogischen Rolle und dem wachsenden Ansporn nach schulischer Leistungen zu leiten einhergeht. Damit bedient diese Entwicklung die Themen eines “new public management” das eine effiziente Mittelverwendung verfolgt und die Rahmenbedingungen die diese ermöglicht anpreist. Eine empirische Studie belegt, dass die Schulleiter den neuen beruflichen Gegebenheiten zustimmen und davon ausgehen, mit ihnen etwas in der Schule „bewegen zu können“. Denn diese Aktion ist in ihren Augen legitimiert: Auf lokaler Ebene erlaubt sie die wenig reaktiven bürokratischen Modalitäten der Organisation zu überwinden. Darüber hinaus erfüllt sie den Zweck das Augenmerk auf den Schutz der schulisch und sozial Schwächsten zu richten. Aber je nach Arbeitsfeld, Finanz- oder Lehrmittel, Personalmanagement oder Position auf der lokalen Ebene konkretisiert sich dieser Zuspruch in den Sachverhalten und lässt die Schulleiter unterschiedliche Führungsstile unter den Zwängen der Organisation konstruieren.Cairn free access |