Le crédit des gestionnaires. Les contrôleurs de gestion de Pôle emploi entre conviction et prescription

Bien que l’idée d’une mise en gestion de l’action publique soit aujourd’hui très répandue, le travail des contrôleurs de gestion des administrations publiques françaises est peu connu. Au sein de « Pôle emploi », ces contrôleurs ont pour mission de mesurer l’efficacité de l’établissement. Officielle...

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發表在:URI:https://journals.openedition.org/sdt,
主要作者: Pillon, Jean-Marie
格式: Article ou chapitre numérique
語言:Français
出版: Sociologie du travail 2017
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實物特徵
總結:Bien que l’idée d’une mise en gestion de l’action publique soit aujourd’hui très répandue, le travail des contrôleurs de gestion des administrations publiques françaises est peu connu. Au sein de « Pôle emploi », ces contrôleurs ont pour mission de mesurer l’efficacité de l’établissement. Officiellement dénués d’autorité hiérarchique, ils construisent une description objectivante de l’environnement et du fonctionnement de Pôle emploi, qu’ils proposent aux managers sous la forme de tableaux de bord. En prenant pour objet le travail qu’imposent les recompositions gestionnaires des administrations, nous montrons que dans le cas de Pôle emploi, l’influence des contrôleurs de gestion dépend de la possibilité de mesurer les produits de l’établissement, qui dépend elle-même de leur capacité à légitimer une vision du monde gestionnaire auprès des acteurs qui ont effectivement le pouvoir de décider. S’appuyant sur la comparaison des résultats des différentes divisions qu’ils évaluent, ils participent à la constitution de hiérarchies entre des décisions concurrentes. Les contrôleurs de gestion cherchent en quelque sorte à instituer de « bons biais » dans les comportements qu’ils étudient, à améliorer les résultats de leurs études sans pour autant les falsifier. Ils en viennent ainsi à imposer certaines formes d’organisation du travail qui favorisent la mesure et réduisent les risques de manipulation des résultats, outrepassant ainsi leur supposée neutralité.