Le modèle de « l’État-stratège » : genèse d’une forme organisationnelle dans l’administration française
Cet article retrace la genèse d’une nouvelle forme d’organisation du système administratif en France, désignée sous le nom d’« État-stratège », qui redessine, dans les années 1990, les relations entre administrations centrales et services territoriaux de l’État. La séparation entre les fonctions str...
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| Publicado en: | URI:https://journals.openedition.org/sdt, |
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| Autor principal: | |
| Formato: | Article ou chapitre numérique |
| Lenguaje: | Français |
| Publicado: |
Sociologie du travail
2020
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| Materias: | |
| Acceso en línea: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Sumario: | Cet article retrace la genèse d’une nouvelle forme d’organisation du système administratif en France, désignée sous le nom d’« État-stratège », qui redessine, dans les années 1990, les relations entre administrations centrales et services territoriaux de l’État. La séparation entre les fonctions stratégiques de pilotage et de contrôle de l’État et les fonctions opérationnelles d’exécution et de mise en œuvre des politiques publiques est au cœur de ce changement. Cette transformation suit deux processus. D’un côté, l’adoption de mesures concrètes de « gouvernement à distance » fait l’objet de luttes de pouvoir entre trois acteurs ministériels majeurs (ministère de l’Intérieur, du Budget et de la Fonction publique). De l’autre, est produite une nouvelle « catégorisation » légitime de l’État, portée par des hauts fonctionnaires généralistes, dans le cadre de grandes commissions de réforme, et inspirée des idées du New Public Management. La fabrique d’une nouvelle forme d’organisation étatique renvoie ainsi à deux dynamiques et deux dimensions, politique et idéelle. — Numéro spécial : Les nouveaux formats de l’institution. |
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