Les conseillers ministériels apolitiques dans le marché bureaucratique : serviteurs de deux maîtres
Dans quelle mesure le cadre du marché bureaucratique est-il applicable aux conseillers ministériels apolitiques ? Les marchés bureaucratiques sont définis comme des « accords explicites ou implicites entre les fonctionnaires – civils ou militaires – et les personnes qu’ils servent ». Le cadre du mar...
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| פורמט: | Article ou chapitre numérique |
| שפה: | Français |
| יצא לאור: |
2022
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| גישה מקוונת: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| סיכום: | Dans quelle mesure le cadre du marché bureaucratique est-il applicable aux conseillers ministériels apolitiques ? Les marchés bureaucratiques sont définis comme des « accords explicites ou implicites entre les fonctionnaires – civils ou militaires – et les personnes qu’ils servent ». Le cadre du marché bureaucratique est de plus en plus utilisé pour analyser les éléments de l’accord, tels qu’ils sont vécus par divers acteurs dans différents pays. Dans la présente étude, ces éléments sont examinés en fonction de l’expérience d’un sous-groupe particulier de conseillers apolitiques, à savoir les chefs de cabinet ministériel, qui évoluent dans un environnement politisé. Un cabinet ministériel se situe dans la « zone violette », où la politique (symbolisée par la couleur bleue) et l’administration (symbolisée par la couleur rouge) convergent pour transformer la volonté politique en action publique. Cet article de recherche qualitative passe brièvement en revue la littérature relative au marché bureaucratique ; décrit les acteurs et leur cadre d’intervention ; expose leur expérience du marché bureaucratique ; applique l’approche heuristique du marché bureaucratique ; et apporte un nouvel éclairage sur le fonctionnement du marché bureaucratique en présence de deux mandants. Remarques à l’intention des praticiensLe cadre du marché bureaucratique établit une relation entre un agent et deux mandants, dans le cadre de l’administration publique. L’application de son approche heuristique au groupe des conseillers apolitiques permet de comprendre comment le marché bureaucratique fonctionne à différents niveaux (macro, méso et micro) ; montre que le marché bureaucratique pour ces conseillers a évolué dans le temps, en fonction des réformes administratives ; et révèle que l’inadéquation entre les attentes de chacun des deux mandants est difficile professionnellement et personnellement pour ces conseillers. |
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