Convergence administrative au sein du système des Nations unies ? Évolution des modèles de réforme administrative dans quatre institutions des Nations unies
Dans cet article, nous nous interrogeons sur les modalités et les motifs selon lesquels des institutions des Nations unies réforment leur structure et leurs processus administratifs au cours du temps. Nous cherchons à savoir s’il est possible d’observer une convergence vers un modèle administratif c...
Uloženo v:
| Hlavní autoři: | , |
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| Médium: | Article ou chapitre numérique |
| Jazyk: | Français |
| Vydáno: |
2021
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| Témata: | |
| On-line přístup: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Shrnutí: | Dans cet article, nous nous interrogeons sur les modalités et les motifs selon lesquels des institutions des Nations unies réforment leur structure et leurs processus administratifs au cours du temps. Nous cherchons à savoir s’il est possible d’observer une convergence vers un modèle administratif cohérent au sein du système des Nations unies. Comme dans la plupart des États-nations, les débats sur des réformes telles que le New Public Management (NPM) ou le Post-New Public Management se sont invités dans les administrations publiques internationales.Dans ce contexte, la question de la convergence administrative dans les systèmes administratifs nationaux se pose également dans les administrations publiques internationales des Nations unies. D’un côté, les difficultés similaires, les “tendances” de réforme communes et la croissance des échanges au sein du système des Nations rendent une convergence probable. Mais d’un autre côté, la diversité des tâches, des styles administratifs et des dépendances au chemin emprunté pourrait favoriser des divergences dans les trajectoires de réforme.Nous étudions cette question de la convergence en mesurant la fréquence, l’orientation et les motifs des réformes, à l’aide d’un échantillon de quatre administrations publiques internationales parmi les institutions spécialisées des Nations unies (l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture, l’Organisation internationale du travail, le Fonds monétaire international et la Banque mondiale). Nous constatons que la convergence varie selon le domaine de la réforme (les ressources humaines ou les questions organisationnelles sont plus harmonisées que d’autres) et le temps (certaines administrations publiques internationales réforment plus rapidement ou plus précocement que d’autres). Remarques à l’intention des praticiensDans cet article, nous identifions différents moteurs de réforme, ainsi que plusieurs conditions favorables et défavorables aux réformes dans l’administration publique internationale, qui servent à comprendre et à prévoir la gestion des changements. Nous mettons en évidence les questions que les décideurs doivent prendre en considération lors de la mise en œuvre des mesures de réforme, telles que le contexte institutionnel, les styles administratifs et les constellations d’acteurs concernés. Nous montrons notamment les éléments suivants : la création d’organes de coordination conduit à des pratiques administratives plus homogènes ; les chefs de secrétariat jouent un rôle décisif dans l’élaboration des réformes administratives et ont un intérêt spécifique à favoriser la coordination et le contrôle dans les organisations publiques ; et l’autonomie permet aux organisations de mener des politiques de réforme adaptées à leurs difficultés propres. |
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