Les mandataires ne deviennent jamais des intendants : expliquer le manque d’innovation dans les partenariats public-privé
Les contrats de conception-construction-financement-maintenance-exploitation, sous forme de partenariats public-privé, sont censés offrir des possibilités d’innovation grâce à leur vision à long terme, à l’utilisation de caractéristiques de fonctionnement et à l’environnement de collaboration. La li...
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| Auteurs principaux: | , |
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Langue: | Français |
| Publié: |
2020
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| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Résumé: | Les contrats de conception-construction-financement-maintenance-exploitation, sous forme de partenariats public-privé, sont censés offrir des possibilités d’innovation grâce à leur vision à long terme, à l’utilisation de caractéristiques de fonctionnement et à l’environnement de collaboration. La littérature indique que la dynamique entre les acheteurs et les consortiums influence la contribution réelle de ces conditions aux pratiques innovantes. Nous examinons dès lors dans trois cas, aux Pays-Bas et en Espagne, comment et dans quelle mesure la relation entre les acheteurs et les consortiums affecte ces trois conditions et, ainsi, les possibilités d’innovation réelle et de création de valeur économique et sociale. Les résultats indiquent que le potentiel des contrats de conception-construction-financement-maintenance-exploitation pour l’innovation est entravé parce que les acheteurs et les consortiums se comportent comme des mandants et des mandataires qui se méfient les uns des autres et qui laissent les objectifs à court terme intéressés l’emporter sur les objectifs à long terme favorables à l’organisation. Les cas ont montré que la réalisation limitée de l’innovation et la génération d’une valeur inférieure aux attentes semblent être dues à l’absence d’un schéma clair permettant de capter la valeur. Remarques à l’intention des praticiens• L’innovation potentielle dans les contrats de conception-construction-financement-maintenance-exploitation est limitée à la construction de l’infrastructure et aux premières phases opérationnelles du contrat car les clauses de renégociation sont normalement trop rigides.• Un système adéquat permettant de déterminer les risques financiers qui créent une valeur économique pour le contractant est nécessaire pour produire une valeur sociale par l’innovation.• Le contrat doit établir un programme de collaboration « contraignant » entre les membres du consortium pour récolter les bénéfices de l’innovation. |
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