Liens entre carrière administrative et politisation : effets de signal dans les carrières des hauts fonctionnaires en Allemagne
L’article qui suit examine l’influence de deux types d’indicateurs sur le succès professionnel des fonctionnaires dans la bureaucratie ministérielle fédérale allemande. Si le ‘signal de compétence’ reflète une expertise bureaucratique dans le sens à la fois de dextérité politique et de compétences e...
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| Autors principals: | , |
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Idioma: | Français |
| Publicat: |
2016
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| Accés en línia: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Sumari: | L’article qui suit examine l’influence de deux types d’indicateurs sur le succès professionnel des fonctionnaires dans la bureaucratie ministérielle fédérale allemande. Si le ‘signal de compétence’ reflète une expertise bureaucratique dans le sens à la fois de dextérité politique et de compétences en gestion administrative, le ‘signal d’intention’ renvoie à la politisation partisane. Les données sont issues des biographies de 341 fonctionnaires des deux grades les plus élevés dans les ministères fédéraux et la chancellerie, qui ont été en fonction entre 2002 et 2013. En tenant compte du genre, de l’éducation formelle et des carrières, nous avons pu identifier des preuves manifestes pour le ‘signal d’intention’, tandis que le ‘signal de compétence’ ne joue qu’un rôle mineur. L’effet d’accélération du ‘signal d’intention’ sur les carrières administratives augmente avec le temps.Remarques à l’intention des praticiensQuelle est l’importance de la loyauté politique pour les hauts fonctionnaires dans les bureaucraties de mérite ? Le présent article étudie la relation entre le principe de mérite et la politisation de la bureaucratie fédérale allemande. En analysant l’importance de certaines étapes de la carrière, l’on découvre des preuves manifestes de politisation. L’emploi dans des fonctions signalant la loyauté politique accélère les carrières d’officiers ministériels, même si les données démontrent également qu’il n’y a pas de ‘voie rapide’ distincte vers les fonctions administratives dirigeantes en Allemagne. De plus, notre analyse révèle une sous-représentation des femmes dans les hautes fonctions administratives, ainsi qu’une dominance persistante des juristes. Au niveau des carrières, des différences considérables entre secrétaires d’État et directeurs généraux sont évidentes. |
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