Du « mauvais parent » à la microgestion : la gouvernance de la coalition et le parrainage des organes autonomes au Royaume-Uni, 2010-2013
La délégation des tâches publiques à des organes indépendants reste une caractéristique déterminante des programmes de réforme contemporains, tant dans les pays développés que dans les pays en développement. Le rôle et la capacité des mandants politiques et administratifs (les ministres et les dépar...
Uloženo v:
| Hlavní autoři: | , |
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| Médium: | Article ou chapitre numérique |
| Jazyk: | Français |
| Vydáno: |
2016
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| On-line přístup: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Shrnutí: | La délégation des tâches publiques à des organes indépendants reste une caractéristique déterminante des programmes de réforme contemporains, tant dans les pays développés que dans les pays en développement. Le rôle et la capacité des mandants politiques et administratifs (les ministres et les départements d’État) à contrôler le vaste réseau d’organes indépendants dont ils sont officiellement responsables constitue dès lors une question essentielle dans le monde universitaire, mais pas seulement. À l’approche des élections générales de 2010 au Royaume-Uni, l’« énigme des quangos » (ces organismes non-gouvernementaux quasi-autonomes) est apparue comme une thématique majeure, et les trois grands partis se sont engagés à rétablir l’équilibre des forces au profit des ministres et des départements responsables. Dans cet article, nous présentons les résultats du premier grand projet de recherche visant à suivre et examiner le processus de réforme ultérieur. Ce projet fait apparaître une évolution frappante dans les relations de contrôle interne, avec l’abandon du modèle dit des « mauvais parents » d’avant les élections au profit d’une situation interne beaucoup plus stricte, qui fait aujourd’hui l’objet de critiques de la part des organes indépendants de microgestion. Cette évolution dans l’équilibre des forces et la manière dont elle s’est produite apportent un éclairage nouveau sur l’interaction entre différentes formes de gouvernance et présente une importance non négligeable sur les plans théorique et comparatif.Remarques à l’intention des praticiensPour les professionnels qui travaillent dans le domaine de la gouvernance à distance, notre article contient trois observations importantes. Premièrement, un exécutif central disposant de ressources suffisantes est essentiel pour orienter la réforme compte tenu des difficultés de mise en œuvre des réformes dans un contexte d’austérité. Deuxième ment, ceux qui sont chargés d’appliquer la réforme vont aussi devoir prendre en considération les diverses conséquences des réformes imposées par le centre, susceptibles de donner lieu à des approches différentes d’un département à l’autre en matière de gouvernance à distance. Troisièmement, réformer la gouvernance à distance peut nuire à la qualité des relations, et ceux qui travaillent dans le domaine devront atténuer ces problèmes moins tangibles s’ils veulent faire aboutir les choses. |
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