Évaluer l’impact institutionnel dans les systèmes à niveaux multiples : Conceptualisation des effets de la décentralisation dans une approche comparative
La littérature comparée sur les réformes institutionnelles dans les systèmes à niveaux multiples s’appuie sur une tendance pour ainsi dire mondiale en faveur de la décentralisation des fonctions de l’État. On ne sait cependant que peu de choses au sujet de l’impact qu’a (eu) la décentralisation, not...
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| Main Authors: | , |
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Language: | Français |
| Published: |
2016
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| Subjects: | |
| Online Access: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Summary: | La littérature comparée sur les réformes institutionnelles dans les systèmes à niveaux multiples s’appuie sur une tendance pour ainsi dire mondiale en faveur de la décentralisation des fonctions de l’État. On ne sait cependant que peu de choses au sujet de l’impact qu’a (eu) la décentralisation, notamment sur les gouvernements sous-centraux concernés. Quelles sont ses incidences sur les gouvernements régionaux et locaux ? Ces réformes ont-elles également des effets inattendus sur l’échelon sous-central et comment expliquer cela ? Le présent article vise à développer un cadre conceptuel afin d’évaluer les conséquences de la décentralisation sur l’échelon sous-central. Ce cadre a pour but de donner un aperçu des principaux modes et modèles de décentralisation et des hypothèses théoriques en ce qui concerne les effets de la décentralisation et de la recentralisation, ainsi que des approches internationales pertinentes destinées à évaluer et à comparer les réformes institutionnelles. Il propose par ailleurs un ensemble de recommandations analytiques et constitue un fondement structurel pour les différents articles par pays contenus dans ce numéro spécial. Remarques à l’intention des praticiensIl est reconnu que les réformes en faveur de la décentralisation ont un rôle essentiel à jouer dans la réalisation de la « bonne gouvernance ». Pourtant, il y a aussi la tentation, dans le chef des gouvernements des États, de décharger de plus en plus de responsabilités en vue de surcharger les échelons locaux de l’État, ce qui peut se traduire par des écarts de performance de plus en plus grands entre les administrations locales infraétatiques. Dans ce contexte, notre article propose un cadre conceptuel permettant d’évaluer les conséquences des réformes dans une approche comparative. Ce cadre analytique pourra servir aux praticiens, afin de conforter leurs décisions à propos des nouvelles stratégies de décentralisation ou des adaptations nécessaires en ce qui concerne les mesures de réforme en cours. |
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