La littérature sur la gestion des mesures d’austérité dans les années 70 et 80 : Bilan
Le présent article a pour objet principal de faire le point sur la littérature s’intéressant à la gestion des mesures d’austérité dans le secteur public dans les années 70 et 80, et plus particulièrement aux stratégies d’austérité et au contenu de ces mesures. Nous avons passé en revue aussi bien de...
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Language: | Français |
| Published: |
2015
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| Online Access: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Summary: | Le présent article a pour objet principal de faire le point sur la littérature s’intéressant à la gestion des mesures d’austérité dans le secteur public dans les années 70 et 80, et plus particulièrement aux stratégies d’austérité et au contenu de ces mesures. Nous avons passé en revue aussi bien des études théoriques qu’empiriques, axées tantôt sur le gouvernement central, tantôt sur le gouvernement local, ainsi que sur différents domaines stratégiques. Notre étude indique que lorsque les gouvernements sont confrontés à des mesures d’austérité, ils doivent faire face à un choix fondamental en optant soit pour des stratégies d’austérité généralisées, soit pour des stratégies plus ciblées. Les mesures d’austérité n’interviennent pas dans le cadre d’une action unique ponctuelle ; elles sont généralement appliquées dans le cadre de plusieurs cycles de restrictions. Plus les difficultés budgétaires durent longtemps et sont graves, plus les gouvernements ont de chances de se lancer dans des coupes ciblées plutôt que dans des stratégies généralisées. En analysant les modes de gestion des mesures d’austérité par le passé, nous espérons obtenir des informations intéressantes afin de systématiser les méthodes de gestion des mesures d’austérité et d’étudier la crise actuelle.Remarques à l’intention des praticiensLe présent article donne un aperçu des pratiques de gestion des mesures d’austérité dans les années 70 et 80, l’idée étant de contribuer à faire face à la crise budgétaire actuelle. Nous examinons les avantages et les inconvénients des stratégies d’austérité ciblées par opposition aux stratégies généralisées. Nous nous intéressons également à différentes mesures d’austérité, comme les restrictions opérationnelles (gel du recrutement, gel des salaires, licenciements), les restrictions dans les programmes et les coupes dans les capitaux. Notre étude indique que plus les difficultés budgétaires durent longtemps et sont graves, plus les gouvernements ont de chances de se lancer dans des coupes ciblées plutôt que dans des mesures d’austérité généralisées. Nous verrons que c’est avec hésitation que les gouvernements réduisent les frais de personnel, et qu’ils procèdent plus facilement au gel du recrutement qu’aux réductions salariales ou aux licenciements. |
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