La lutte contre la pauvreté et le changement social progressif au Brésil : Enseignements destinés aux autres
RésuméDans le présent article, nous examinons l’expérience du Brésil en matière de lutte contre la pauvreté et de changement social progressif et expliquons les enseignements possibles pour les économies émergentes aux enjeux similaires. Nous nous appuyons sur les transferts d’argent assortis de con...
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| Auteur principal: | |
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Langue: | Français |
| Publié: |
2012
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| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Résumé: | RésuméDans le présent article, nous examinons l’expérience du Brésil en matière de lutte contre la pauvreté et de changement social progressif et expliquons les enseignements possibles pour les économies émergentes aux enjeux similaires. Nous nous appuyons sur les transferts d’argent assortis de conditions (CCT – conditional cash transfer) liés au programme Bolsa Familia et sur les programmes de bénéfice de prestation continue (BPC), et examinons d’importants aspects de la direction, de la gestion et de la coordination des programmes. Après une brève analyse de la pauvreté, nous présentons un cadre synthétisant les principaux facteurs de réussite pour une mise en œuvre efficace et durable des programmes. Le Brésil ne propose pas un « modèle » à copier par les autres pays ; juste des enseignements tirés de son expérience. Nous terminerons donc notre article par une analyse des principaux défis actuels et suggérerons des domaines de recherche future, axés sur des études comparatives portant sur plusieurs pays. Remarques à l’intention des praticiensDes progrès ont été réalisés dans la lutte contre la pauvreté mondiale, notamment dans les pays connaissant une croissance économique soutenue, comme le Brésil. Malgré ces efforts remarquables, des problèmes persistent, notamment pour les pays qui se concentrent uniquement sur la croissance macroéconomique, mais pas sur l’équité ou le développement inclusif. La croissance, en l’absence d’équité, n’éradique pas la pauvreté. Les pays émergents sont dès lors encouragés à adopter des stratégies multiformes : élaborer des politiques publiques innovantes, réformer les institutions à des fins de gestion macroéconomique, nouer le dialogue avec les communautés cibles et les associer au processus, démocratisation, changement social progressif inscrit dans la loi et dans la Constitution. Nous présentons dans cet article des enseignements pratiques tirés de l’expérience du Brésil, que les praticiens d’autres économies émergentes pourront adapter à leur situation propre dans le cadre d’une mise en œuvre efficace et durable de la lutte contre la pauvreté et du changement social progressif. Nous proposons par ailleurs un cadre global afin de mieux comprendre le contexte institutionnel, le leadership, la gestion, la coordination intergouvernementale et intersectorielle et la participation du secteur privé. Pour terminer, nous épinglons certains des principaux enjeux en cours au Brésil et proposons des domaines de recherche comparative appliquée. |
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