Analyse de la réforme administrative taïwanaise du point de vue de l'institutionnalisme historique
RésuméLa restructuration de l’État est une question très controversée à Taiwan depuis plus de trois décennies, et le premier programme de réforme administrative basé sur le Nouveau Management Public (NMP), qui mettait l’accent sur un « État moins lourd et s’inspirant du secteur privé », a été lancé...
Gorde:
| Egile Nagusiak: | , , |
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| Formatua: | Article ou chapitre numérique |
| Hizkuntza: | Français |
| Argitaratua: |
2012
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| Gaiak: | |
| Sarrera elektronikoa: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Gaia: | RésuméLa restructuration de l’État est une question très controversée à Taiwan depuis plus de trois décennies, et le premier programme de réforme administrative basé sur le Nouveau Management Public (NMP), qui mettait l’accent sur un « État moins lourd et s’inspirant du secteur privé », a été lancé en 1996. Depuis lors, le NMP est la principale ligne directrice, qui est à l’origine d’un effet de sentier (« path dependence ») important dans les programmes de réforme administrative ultérieurs à Taiwan. Dans cet article, nous examinons la trajectoire de réforme administrative suivie à Taiwan entre 1949 et 2010, l’année au cours de laquelle a été adoptée la loi organisationnelle du Yuan exécutif, qui représente symboliquement la fin de l’actuelle phase de réforme administrative. Comme dans beaucoup d’autres pays d’Asie, les initiatives de réforme administrative à Taiwan ont été induites par des facteurs exogènes et des facteurs endogènes. Même si d’aucuns soutiennent qu’il est difficile de produire une trajectoire commune de réforme administrative dans les pays asiatiques, l’analyse du cas de Taiwan débouche sur certaines observations intéressantes pour les analyses ultérieures de la question, comme des preuves de manipulation politique, la transformation du rôle de l’État, le désir de produire une stratégie de réforme locale et la volonté de revitaliser le système de fonction publique. Remarques à l’intention des praticiens1. La réforme administrative est un processus politique, et les agents de l’État doivent traiter les conflits de valeur avec circonspection.2. Le professionnalisme et la neutralité politique sont les deux choses les plus importantes dans le processus de réforme administrative.3. Les agents de l’État peuvent jouer un rôle essentiel dans le processus de réforme administrative lorsque survient le moment critique, mais les bureaucrates doivent avant tout se baser sur les valeurs démocratiques et les fins publiques dans leur action. |
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