Une théorie contingente en matière de bureaucratie représentative : pouvoir, égalité des chances et diversité
RésuméDans le présent article, nous développons une théorie contingente en matière de bureaucratie représentative. Nous soutenons que la bureaucratie représentative est un concept multidimensionnel et changeant et que trois dimensions différentes s’entremêlent dans le débat académique et politique s...
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| Publicado em: |
2010
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| Acesso em linha: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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RésuméDans le présent article, nous développons une théorie contingente en matière de bureaucratie représentative. Nous soutenons que la bureaucratie représentative est un concept multidimensionnel et changeant et que trois dimensions différentes s’entremêlent dans le débat académique et politique sur la bureaucratie représentative : le pouvoir, l’égalité des chances et la diversité. Ces dimensions n’illustrent pas seulement une certaine vision du rôle de l’État et de la relation entre celui-ci et les citoyens. Elles se différencient également dans les raisons de rendre la bureaucratie représentative. Même la conception de ce que signifie la représentation peut être totalement différente. Notre conclusion est que les approches modernes en matière de gestion de la diversité ne peuvent à elles seules contribuer à la construction de la nation car elles mettent essentiellement l’accent sur la performance organisationnelle. Les approches en matière de bureaucratie représentative dans le cadre de la construction de la nation doivent aussi se fonder sur des arguments moraux et souligner le rôle exemplaire de l’État. Il faut par ailleurs tenir compte de la viabilité politique des approches managériales et morales en prenant en considération les réalités politiques et la répartition existante du pouvoir dans la société.
Remarques à l’intention des praticiens
Nous nous basons sur une théorie contingente pour démontrer que la bureaucratie représentative a servi de réponse politique et administrative à des problèmes et des enjeux sociaux, politiques et administratifs relativement variables. En analysant ces contingences, notre article aide les bâtisseurs de la nation dans leur recherche d’un concept de bureaucratie représentative adapté aux contextes dans lesquels ils travaillent. Les instruments utilisés pour rendre la bureaucratie représentative doivent correspondre aux conceptions prédominantes de l’État, de la politique et des citoyens.
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cairn-RISA_762_0257RISARevue Internationale des Sciences Administratives https://droit.cairn.info/revue-internationale-des-sciences-administratives-2010-2-page-257?lang=fr https://doi.org/10.3917/risa.762.0257 Une théorie contingente en matière de bureaucratie représentative : pouvoir, égalité des chances et diversité Groeneveld, SandraVan de Walle, Steven2010 bureaucratie représentativeconstruction de la nationdémocratiedes chancesdiversitéégalitélégitimitépouvoirfre Revue Internationale des Sciences Administratives | 76 | 2 | 2010-06-01 | p. 257-278 | 0303-965X RISA_76252 RésuméDans le présent article, nous développons une théorie contingente en matière de bureaucratie représentative. Nous soutenons que la bureaucratie représentative est un concept multidimensionnel et changeant et que trois dimensions différentes s’entremêlent dans le débat académique et politique sur la bureaucratie représentative : le pouvoir, l’égalité des chances et la diversité. Ces dimensions n’illustrent pas seulement une certaine vision du rôle de l’État et de la relation entre celui-ci et les citoyens. Elles se différencient également dans les raisons de rendre la bureaucratie représentative. Même la conception de ce que signifie la représentation peut être totalement différente. Notre conclusion est que les approches modernes en matière de gestion de la diversité ne peuvent à elles seules contribuer à la construction de la nation car elles mettent essentiellement l’accent sur la performance organisationnelle. Les approches en matière de bureaucratie représentative dans le cadre de la construction de la nation doivent aussi se fonder sur des arguments moraux et souligner le rôle exemplaire de l’État. Il faut par ailleurs tenir compte de la viabilité politique des approches managériales et morales en prenant en considération les réalités politiques et la répartition existante du pouvoir dans la société. Remarques à l’intention des praticiens Nous nous basons sur une théorie contingente pour démontrer que la bureaucratie représentative a servi de réponse politique et administrative à des problèmes et des enjeux sociaux, politiques et administratifs relativement variables. En analysant ces contingences, notre article aide les bâtisseurs de la nation dans leur recherche d’un concept de bureaucratie représentative adapté aux contextes dans lesquels ils travaillent. Les instruments utilisés pour rendre la bureaucratie représentative doivent correspondre aux conceptions prédominantes de l’État, de la politique et des citoyens. In this article we develop a contingency approach to representative bureaucracy. We argue that representative bureaucracy is a multidimensional and changing concept, and that in the academic and policy debate on representative bureaucracy three different dimensions are intermingled: power, equal opportunities and diversity. These dimensions not only reflect a particular view on the role of the state and the relation between the state and citizens, they also diverge in the motives for making the bureaucracy representative. Even the conception of what representation means can be totally different. We conclude that modern diversity management approaches alone may not contribute to nation-building because these mainly emphasize organizational performance. Approaches to representative bureaucracy in nation-building must also be built on moral arguments and underline the exemplary role of the state. In addition, the political viability of managerial and moral approaches needs to be taken into account through acknowledging political realities and existing distributions of power in society. Points for practitioners Through using a contingency approach we show how representative bureaucracy has been used as a political and administrative answer to quite different social, political and administrative problems and challenges. Through analysing these contingencies, this article contributes to nation-builders’ quest for a fitting concept of representative bureaucracy in the contexts in which they are working. The instruments used to make the bureaucracy representative need to be aligned with dominant conceptions of the state, politics, and citizens. Cairn free access |