La comparaison internationale de la performance des gouvernements locaux : une mission impossible ?
RésuméSi d’aucuns ont tenté d’examiner les tendances transnationales dans les systèmes de mesure de la performance (PMS, « performance measurement systems ») utilisés par les gouvernements locaux, très peu d’efforts systémiques ont été réalisés afin d’identifier les similarités et les différences en...
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| Principais autores: | , |
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| Formato: | Article ou chapitre numérique |
| Idioma: | Français |
| Publicado em: |
2009
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| Assuntos: | |
| Acesso em linha: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Resumo: | RésuméSi d’aucuns ont tenté d’examiner les tendances transnationales dans les systèmes de mesure de la performance (PMS, « performance measurement systems ») utilisés par les gouvernements locaux, très peu d’efforts systémiques ont été réalisés afin d’identifier les similarités et les différences entre ceux-ci. Dans le présent article, nous tentons de mieux comprendre les variables que les chercheurs doivent prendre en compte lorsqu’ils comparent les caractéristiques de l’adoption et de la mise en œuvre de PMS dans différents pays au niveau local. Plus précisément, nous élaborons un cadre de référence afin de démontrer que l’intersection entre le niveau de régime de performance, les types de relations intergouvernementales et enfin le type de mesures prises en compte dans le PMS utilisé, déterminent un « contexte de mesure de la performance » particulier qui influence la comparabilité. Nous proposons ensuite une justification empirique de ce cadre de référence en comparant l’Italie et le Michigan (États-Unis). Pour les praticiens et les analystes, ce cadre constitue un moyen de faciliter des comparaisons efficaces entre différentes zones de service à des fins de recherche appliquée et d’apprentissage organisationnel. Remarques à l’intention des praticiensSi les analyses comparatives sont une pratique de plus en plus répandue au sein des gouvernements locaux et ce à différentes fins (par ex., information des citoyens, définition d’objectifs dans les processus de budgétisation, évaluation du personnel), elles se limitent généralement à des comparaisons au sein d’un seul et même pays. Dans le présent article, nous cherchons à mieux comprendre les variables que les praticiens doivent prendre en compte lorsqu’ils comparent les gouvernements locaux dans différents pays à l’échelon local. Ces variables sont les suivantes : le niveau du régime de performance, les types de relations intergouvernementales et l’objet des systèmes de mesure de la performance utilisés, y compris les différents types de mesures. Nous examinerons ces questions, qui sont à la base d’un cadre conceptuel qui aidera les praticiens à comprendre la comparabilité des systèmes de performance des gouvernements locaux entre différents pays. |
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