La transformation des services offerts aux Canadiens : Le modèle de ‘Service Canada'
RésuméDepuis une dizaine d’années, l’application du service axé sur le citoyen, associé aux progrès rapides des technologies de l’information et des communications, favorise les approches innovantes en ce qui concerne la structure organisationnelle des systèmes de prestation de services des administ...
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2007
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| Online toegang: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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guichets uniques prestation de service intégrée réforme du secteur public service axé sur le citoyen transformation des services Flumian, Maryantonett Coe, Amanda Kernaghan, Kenneth La transformation des services offerts aux Canadiens : Le modèle de ‘Service Canada' |
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RésuméDepuis une dizaine d’années, l’application du service axé sur le citoyen, associé aux progrès rapides des technologies de l’information et des communications, favorise les approches innovantes en ce qui concerne la structure organisationnelle des systèmes de prestation de services des administrations. Les organismes de prestation de services, au Canada comme ailleurs, ont pris différentes formes organisationnelles, autant de modèles à adopter et à adapter. Service Canada propose aux Canadiens un nouveau modèle de prestation des services gouvernementaux. Cette initiative polyvalente, multicanaux et intergouvernementale a pour but d’offrir un service axé sur le citoyen et homogène. Elle regroupe toute une série de programmes et de services gouvernementaux relevant des ministères fédéraux et d’autres niveaux de gouvernement afin d’offrir aux citoyens un service intégré, facile d’accès et personnalisé. Dans la présente communication, nous étudions les possibilités offertes par le modèle de Service Canada en matière de transformation des services au moyen d’une prestation de service intégrée (PSI) et examinons les obstacles politiques, structurels, opérationnels, managériaux et culturels à sa mise en œuvre. Remarques à l’intention des praticiensLes initiatives de PSI efficaces peuvent prendre une série de formes organisationnelles et se fonder sur différents systèmes de gouvernance. Tandis que certaines des difficultés posées par la PSI ne se retrouvent pas dans tous les pays, nombreuses sont celles qui présentent un caractère générique (comme le respect de la vie privée et les questions de sécurité). Nombre de solutions censées remédier aux problèmes posés par la PSI sont également appliquées de façon générale, y compris celles utilisées par Service Canada – le recours innovant aux partenariats, le financement, le respect de la vie privée, la sécurité et la gestion efficace des ressources humaines. Notons par ailleurs que la transformation des services passe par la création d’une culture de l’excellence du service parmi le personnel, par la présentation de résultats fréquents et tangibles ainsi que par le fait de se souvenir que le leadership dans l’intégration des services exige que l’on soit capable de s’adapter à un environnement ambigu et en constante évolution. |
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cairn-RISA_734_0615RISARevue Internationale des Sciences Administratives https://droit.cairn.info/revue-internationale-des-sciences-administratives-2007-4-page-615?lang=fr https://doi.org/10.3917/risa.734.0615 La transformation des services offerts aux Canadiens : Le modèle de ‘Service Canada' Flumian, MaryantonettCoe, AmandaKernaghan, Kenneth2007 guichets uniquesprestation de service intégréeréforme du secteur publicservice axé sur le citoyentransformation des servicesfre Revue Internationale des Sciences Administratives | Vol .73 | 4 | 2007-12-01 | p. 615-628 | 0303-965X RISA_73450 RésuméDepuis une dizaine d’années, l’application du service axé sur le citoyen, associé aux progrès rapides des technologies de l’information et des communications, favorise les approches innovantes en ce qui concerne la structure organisationnelle des systèmes de prestation de services des administrations. Les organismes de prestation de services, au Canada comme ailleurs, ont pris différentes formes organisationnelles, autant de modèles à adopter et à adapter. Service Canada propose aux Canadiens un nouveau modèle de prestation des services gouvernementaux. Cette initiative polyvalente, multicanaux et intergouvernementale a pour but d’offrir un service axé sur le citoyen et homogène. Elle regroupe toute une série de programmes et de services gouvernementaux relevant des ministères fédéraux et d’autres niveaux de gouvernement afin d’offrir aux citoyens un service intégré, facile d’accès et personnalisé. Dans la présente communication, nous étudions les possibilités offertes par le modèle de Service Canada en matière de transformation des services au moyen d’une prestation de service intégrée (PSI) et examinons les obstacles politiques, structurels, opérationnels, managériaux et culturels à sa mise en œuvre. Remarques à l’intention des praticiensLes initiatives de PSI efficaces peuvent prendre une série de formes organisationnelles et se fonder sur différents systèmes de gouvernance. Tandis que certaines des difficultés posées par la PSI ne se retrouvent pas dans tous les pays, nombreuses sont celles qui présentent un caractère générique (comme le respect de la vie privée et les questions de sécurité). Nombre de solutions censées remédier aux problèmes posés par la PSI sont également appliquées de façon générale, y compris celles utilisées par Service Canada – le recours innovant aux partenariats, le financement, le respect de la vie privée, la sécurité et la gestion efficace des ressources humaines. Notons par ailleurs que la transformation des services passe par la création d’une culture de l’excellence du service parmi le personnel, par la présentation de résultats fréquents et tangibles ainsi que par le fait de se souvenir que le leadership dans l’intégration des services exige que l’on soit capable de s’adapter à un environnement ambigu et en constante évolution.Transforming service to Canadians: the Service Canada modelOver the past decade, the pursuit of citizen-centred service, combined with rapid advances in information and communication technologies, has stimulated innovative approaches to the organizational design of governments’ service delivery systems. Service delivery organizations in Canada and elsewhere have taken a variety of organizational forms, thereby providing a range of models for adoption or adaptation. Service Canada offers Canadians a new model for the delivery of government services. It is a one-stop, multi-channel and multi-jurisdictional initiative that is dedicated to delivering seamless citizen-centred service. It brings together a wide range of government programmes and services from across federal departments and other levels of government to provide citizens with integrated, easy-to-access, personalized service. This article assesses the possibilities that the Service Canada model presents for service transformation through integrated service delivery (ISD) and discusses political, structural, operational, managerial and cultural barriers to its implementation. Points for practitionersSuccessful ISD initiatives can take a variety of organizational forms with an array of governance arrangements. While some of the ISD challenges are not faced by all countries, many of the challenges (e.g. privacy and security issues) are of a generic nature. Many of the solutions to ISD challenges are also of general application, including those utilized by Service Canada – the innovative use of partnerships, adequate funding, guaranteed privacy and security and effective human resource management. Note also that successful service transformation requires the creation of a culture of service excellence among employees, the demonstration of frequent and tangible results, and understanding that leadership in service integration requires a capacity for adapting to an ambiguous and ever-changing environment.Cairn free access |