Les indicateurs de performance municipaux : se comparer d'abord à soi-même, dans une perspective d'amélioration continue
RésuméAu Québec comme ailleurs, la performance des municipalités est scrutée avec plus d’attention que jamais. La promesse d’économies et de gains d’efficacité a été au centre du mouvement de fusions municipales. Intéressé par l’expertise acquise en matière d’indicateurs de performance par trois exp...
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| Auteur principal: | |
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
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| Publié: |
2003
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| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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RésuméAu Québec comme ailleurs, la performance des municipalités est scrutée avec plus d’attention que jamais. La promesse d’économies et de gains d’efficacité a été au centre du mouvement de fusions municipales. Intéressé par l’expertise acquise en matière d’indicateurs de performance par trois experts québécois, le milieu municipal, encouragé par le ministère des Affaires municipales, du Sport et du Loisir du Québec, a permis la création de la Table de concertation sur les indicateurs de performance municipaux en 1999. Un modèle théorique adapté aux réalités de la gestion municipale a été élaboré. Puis un banc d’essai réalisé auprès de 41 municipalités a débouché sur la mise au point, en 2002, d’un modèle validé et raffiné. Maintenant s’enclenche la formation des élus et des gestionnaires municipaux, dans le contexte de l’adoption de la loi 106 qui accorde au ministre responsable le pouvoir d’établir des indicateurs de performance relatifs à l’administration des organismes municipaux. Le chargé de projet de la Table de concertation rend compte de cette évolution, traitant d’une approche suggérée pour la diffusion des meilleures pratiques de gestion municipale et des perspectives de détermination d’indicateurs de performance adaptés à d’autres secteurs d’activité. |
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cairn-RIGES_283_0058RIGESGestion https://shs.cairn.info/revue-gestion-2003-3-page-58?lang=fr https://doi.org/10.3917/riges.283.0058 Les indicateurs de performance municipaux : se comparer d'abord à soi-même, dans une perspective d'amélioration continue Guindon, Michel2003 fre Gestion | 28 | 3 | 2003-12-01 | p. 58-65 | 0701-0028 RIGES_28385 RésuméAu Québec comme ailleurs, la performance des municipalités est scrutée avec plus d’attention que jamais. La promesse d’économies et de gains d’efficacité a été au centre du mouvement de fusions municipales. Intéressé par l’expertise acquise en matière d’indicateurs de performance par trois experts québécois, le milieu municipal, encouragé par le ministère des Affaires municipales, du Sport et du Loisir du Québec, a permis la création de la Table de concertation sur les indicateurs de performance municipaux en 1999. Un modèle théorique adapté aux réalités de la gestion municipale a été élaboré. Puis un banc d’essai réalisé auprès de 41 municipalités a débouché sur la mise au point, en 2002, d’un modèle validé et raffiné. Maintenant s’enclenche la formation des élus et des gestionnaires municipaux, dans le contexte de l’adoption de la loi 106 qui accorde au ministre responsable le pouvoir d’établir des indicateurs de performance relatifs à l’administration des organismes municipaux. Le chargé de projet de la Table de concertation rend compte de cette évolution, traitant d’une approche suggérée pour la diffusion des meilleures pratiques de gestion municipale et des perspectives de détermination d’indicateurs de performance adaptés à d’autres secteurs d’activité.Municipal Performance Indicators: Comparing Ourselves to Ourselves, With a View to Continuous Improvement In Quebec, as elsewhere, the performance of municipalities has come under greater scrutiny than ever before. The push for municipal mergers was driven by the promise of savings and increased efficiency. Three Quebec experts in the area of performance indicators caught the municipal milieu’s attention, and, encouraged by the Quebec Department of Municipal Affairs, Sports and Recreation, this led to the creation of the Table de concertation sur les indicateurs de performance municipaux [Consultation Committee on Municipal Performance Indicators] in 1999. First, a theoretical model adapted to the specific realities of municipal management was developed. Next, a trial was conducted among 41 municipalities, culminating in the development, in 2002, of a validated and refined model. The current phase involves the training of elected officials and municipal managers, in the context of the adoption of Bill 106, which grants the minister responsible the authority to establish performance indicators for the administration of municipal bodies. In this article, the head of the consultation committee’s project provides an account of its evolution, suggesting an approach for the dissemination of best municipal management practices and for the identification of performance indicators adapted to other sectors.ResumenTanto en Quebec como en otros lugares, el desempeño de los municipios es objeto de un atento escrutinio como nunca antes había ocurrido. Las promesas de ahorros y mayor eficiencia ocuparon un lugar central en el movimiento hacia las fusiones municipales. A raíz del interés despertado por los conocimientos adquiridos por tres especialistas de Quebec en materia de indicadores de desempeño, la esfera municipal, con el impulso del Ministerio de Asuntos Municipales, de Deportes y Esparcimiento de la provincia de Quebec, permitió en 1999 la creación de una Mesa de Concertación en materia de indicadores del desempeño municipal. Fue así que se elaboró en primer lugar un modelo teórico ajustado a la realidad de la gestión municipal, el cual fue luego sometido a una prueba piloto en 41 municipios que permitió la refinación y validación del modelo definitivo en 2002. Actualmente se trabaja en la capacitación tanto de representantes electos como de administradores municipales, en el marco de la ley 106 por la que se otorga al ministro responsable la facultad de establecer indicadores para medir el desempeño de la administración de los organismos municipales. El responsable de proyecto de la Mesa de Concertación da cuenta de estos avances y expone un abordaje para difundir las mejores prácticas de gestión municipal y diseñar indicadores de desempeño que se adapten a otros sectores de actividad.Cairn restricted access |