La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?

L’affaire Outright Monetary Transactions (OMT), qui a vu s’opposer le Tribunal constitutionnel fédéral allemand et la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) sur la question de la conformité au droit de l’Union européenne de l’action de la Banque centrale européenne (BCE) lors de la crise des d...

Celý popis

Uloženo v:
Podrobná bibliografie
Hlavní autor: Grégoire, Guillaume
Médium: Article ou chapitre numérique
Jazyk:Français
Vydáno: 2018
Témata:
On-line přístup:Accès Université d'Orléans et IFPM
Accès Université d'Orléans et IFPM
id cairn-RIDE_313_0033
record_format cairn
language Français
format Article ou chapitre numérique
building 0/Bibliothèque numérique/
1/Bibliothèque numérique/Cairn/
topic (ir)rationalité des marchés financiers
(OMT)
état d’exception
mandat de la Banque centrale européenne (articles 119 et 127 TFUE)
Outright Monetary Transactions
politique économique
politique monétaire
programme
(ir)rationality of financial markets
economic policy
mandate of the European Central Bank (articles 119 and 127 TFEU)
monetary policy
Outright Monetary Transactions Program
state of exception
spellingShingle (ir)rationalité des marchés financiers
(OMT)
état d’exception
mandat de la Banque centrale européenne (articles 119 et 127 TFUE)
Outright Monetary Transactions
politique économique
politique monétaire
programme
(ir)rationality of financial markets
economic policy
mandate of the European Central Bank (articles 119 and 127 TFEU)
monetary policy
Outright Monetary Transactions Program
state of exception
Grégoire, Guillaume
La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?
topic_facet (ir)rationalité des marchés financiers
(OMT)
état d’exception
mandat de la Banque centrale européenne (articles 119 et 127 TFUE)
Outright Monetary Transactions
politique économique
politique monétaire
programme
(ir)rationality of financial markets
economic policy
mandate of the European Central Bank (articles 119 and 127 TFEU)
monetary policy
Outright Monetary Transactions Program
state of exception
description L’affaire Outright Monetary Transactions (OMT), qui a vu s’opposer le Tribunal constitutionnel fédéral allemand et la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) sur la question de la conformité au droit de l’Union européenne de l’action de la Banque centrale européenne (BCE) lors de la crise des dettes souveraines de 2010-2012, constitue sans aucun doute, à ce jour, l’illustration la plus éclatante de la controverse relative à l’existence (ou non) d’une mutation constitutionnelle tacite du mandat de la BCE. Dans son arrêt du 21 juin 2016, le Tribunal constitutionnel fédéral confirme la conformité du programme monétaire OMT au droit de l’Union et à la Loi fondamentale allemande, mais n’en maintient pas moins de « sérieuses objections » à l’encontre du raisonnement de la CJUE, témoignant ainsi de la persistance de certaines tensions entre, d’une part, les interventions de la BCE et, d’autre part, les dispositions du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) relatives à ses compétences.
author Grégoire, Guillaume
author_facet Grégoire, Guillaume
author_sort Grégoire, Guillaume
title La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?
title_short La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?
title_full La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?
title_fullStr La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?
title_full_unstemmed La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?
title_sort la banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ?
publishDate 2018
container_title
container_issue
url https://ezproxy.univ-orleans.fr/login?url=https://droit.cairn.info/revue-internationale-de-droit-economique-2017-3-page-33?lang=fr
https://ezproxy.univ-orleans.fr/login?url=https://doi.org/10.3917/ride.313.0033
_version_ 1877246660627660800
spelling cairn-RIDE_313_0033RIDERevue internationale de droit économique https://droit.cairn.info/revue-internationale-de-droit-economique-2017-3-page-33?lang=fr https://doi.org/10.3917/ride.313.0033 La Banque centrale européenne et la crise des dettes souveraines : politique monétaire, politique économique ou état d’exception ? Grégoire, Guillaume2018 (ir)rationalité des marchés financiers(OMT)état d’exceptionmandat de la Banque centrale européenne (articles 119 et 127 TFUE)Outright Monetary Transactionspolitique économiquepolitique monétaireprogramme(ir)rationality of financial marketseconomic policymandate of the European Central Bank (articles 119 and 127 TFEU)monetary policyOutright Monetary Transactions Programstate of exceptionfre Revue internationale de droit économique | t. XXXI | 3 | 2018-03-20 | p. 33-54 | 1010-8831 RIDE_31346 L’affaire Outright Monetary Transactions (OMT), qui a vu s’opposer le Tribunal constitutionnel fédéral allemand et la Cour de justice de l’Union européenne (CJUE) sur la question de la conformité au droit de l’Union européenne de l’action de la Banque centrale européenne (BCE) lors de la crise des dettes souveraines de 2010-2012, constitue sans aucun doute, à ce jour, l’illustration la plus éclatante de la controverse relative à l’existence (ou non) d’une mutation constitutionnelle tacite du mandat de la BCE. Dans son arrêt du 21 juin 2016, le Tribunal constitutionnel fédéral confirme la conformité du programme monétaire OMT au droit de l’Union et à la Loi fondamentale allemande, mais n’en maintient pas moins de « sérieuses objections » à l’encontre du raisonnement de la CJUE, témoignant ainsi de la persistance de certaines tensions entre, d’une part, les interventions de la BCE et, d’autre part, les dispositions du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) relatives à ses compétences.The ECB and the sovereign debt crisis: monetary policy, economic policy, or state of exception?The German Federal Constitutional Court (FCC) judgment of June 21, 2016 is the last episode of a long saga in which the FCC and the Court of Justice of the European Union (CJEU) have opposed each other regarding the European Central Bank (ECB)’s compliance with European Union law in its action during the sovereign debt crisis, and especially concerning its Outright Monetary Transactions (OMT) Program.In accordance with its role as guardian of the German constitutional legal order, the FCC implemented its jurisprudential-based ultra vires review (i.e. checking that EU institutions did not infringe their mandate attributed by the German Act of Approval of EU Treaties). In this context, the FCC referred for the first time in its history to the CJEU for a preliminary ruling concerning the ECB’s mandate (Articles 119 and 127 TFEU) and the monetary financing prohibition (Article 123 TFEU).However, this first direct jurisdictional dialogue resulted in an arm-wrestling match between the FCC and the CJEU rather than in any genuine judicial cooperation: the reference for a preliminary ruling was closer to an ultimatum and a “pre-declaration of invalidity”; in response, the CJEU ruling, behind its apparent openness, totally rejected the FCC reasoning, declared the OMT program consistent with EU primary law, and stressed the primacy of EU law over domestic law—even constitutional—as well as the binding nature of the solutions identified in its decisions.Finally, in its decision of June 21, 2016, the FCC accepted the CJEU’s position and confirmed the conformity of the OMT Program with EU law and German constitutional law. Nevertheless, this acceptance certainly does not imply approval and endorsement and the FCC maintains “serious objections” against the CJEU’s position, which are not, we believe, totally groundless. In spite of the arguments often developed about the irrationality of the markets on the one hand, and the state of exception (the sovereign debt crisis) on the other, it can indeed be argued, in our opinion, that the ECB’s mandate is subject to a tacit constitutional change, its OMT Program being one of the manifestations, and, consequently, that there was indeed a breach of the Treaties.These “serious objections” expressed by the FCC therefore bespeak the persistence of a profound disagreement on the interpretation to be given to the EU primary law concerning the distinction between monetary and economic policies and the resulting distribution of powers. In this context, the legal inconsistency consisting of transferring competences to the ECB without beforehand amending the Treaties is particularly likely to lead in the near future to new jurisdictional tensions between the FCC and the CJEU.Cairn free access