Quels intermédiaires pour les marchés de l’action publique ?
Depuis le début des années 2010, les pouvoirs publics cherchent à réduire la consommation de pesticides en France. L’une des modalités privilégiées pour atteindre (en vain) cet objectif a été d’enrôler dans l’action publique des acteurs marchands : les distributeurs de pesticides. Cet article retrac...
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| Publié: |
2026
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| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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Action publique Expertise Instruments marchands Intermédiaires de marchés Pesticides Expertise Market based solutions Market intermediaries Pesticides Public policy Aulagnier, Alexis Quels intermédiaires pour les marchés de l’action publique ? |
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Depuis le début des années 2010, les pouvoirs publics cherchent à réduire la consommation de pesticides en France. L’une des modalités privilégiées pour atteindre (en vain) cet objectif a été d’enrôler dans l’action publique des acteurs marchands : les distributeurs de pesticides. Cet article retrace la construction d’un instrument visant à contraindre ces acteurs économiques à promouvoir des alternatives aux pesticides. En s’intéressant en particulier aux opérations d’expertise nécessaires à leur enrôlement, il montre que les importants effets de cadrage produits par cet instrument aboutissent à une représentation restrictive du rôle de ces acteurs. La capacité d’accompagnement des agents de la distribution y est occultée, ce qui limite les solutions de protection des plantes à même d’être promues. En croisant sociologie de l’action publique, sociologie de l’expertise et sociologie économique, l’article insiste sur la diversité des mécanismes qui entrent en jeu dans la conception des marchés sur et par lesquels interviennent, de manière croissante, les pouvoirs publics. |
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cairn-RFS_662_0223RFSRevue française de sociologie https://shs.cairn.info/revue-revue-francaise-de-sociologie-2025-2-page-223?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfs.662.0223 Quels intermédiaires pour les marchés de l’action publique ? Aulagnier, Alexis2026 Action publiqueExpertiseInstruments marchandsIntermédiaires de marchésPesticidesExpertiseMarket based solutionsMarket intermediariesPesticidesPublic policyfre Revue française de sociologie | 66 | 2 | 2026-03-17 | p. 223-253 | 0035-2969 RFS_66221 Depuis le début des années 2010, les pouvoirs publics cherchent à réduire la consommation de pesticides en France. L’une des modalités privilégiées pour atteindre (en vain) cet objectif a été d’enrôler dans l’action publique des acteurs marchands : les distributeurs de pesticides. Cet article retrace la construction d’un instrument visant à contraindre ces acteurs économiques à promouvoir des alternatives aux pesticides. En s’intéressant en particulier aux opérations d’expertise nécessaires à leur enrôlement, il montre que les importants effets de cadrage produits par cet instrument aboutissent à une représentation restrictive du rôle de ces acteurs. La capacité d’accompagnement des agents de la distribution y est occultée, ce qui limite les solutions de protection des plantes à même d’être promues. En croisant sociologie de l’action publique, sociologie de l’expertise et sociologie économique, l’article insiste sur la diversité des mécanismes qui entrent en jeu dans la conception des marchés sur et par lesquels interviennent, de manière croissante, les pouvoirs publics.Since the early 2010s, French public authorities have been endeavouring to reduce pesticide use across the country. A favoured means of achieving this objective has been to enrol market actors, specifically pesticide distributors, in the implementation of public policy. This article retraces the construction of an instrument aimed at constraining these economic actors to promote alternatives to pesticides. By focusing on the expertise-based operations it requires, the paper demonstrates how the instrument’s substantial framing effects have resulted in a restrictive representation of the potential role of these actors. The capacity of distribution agents to accompany farmers is obscured or diminished, which consequently restricts the range of plant protection solutions that can be promoted. The article combines the sociology of public policy, the sociology of expertise and economic sociology. The objective of this study is to elucidate the diverse mechanisms that shape the representation of markets, on – and through – which public authorities are increasingly intervening.Seit Anfang der 2010er Jahre versuchen die Behörden, den Pestizidverbrauch in Frankreich zu reduzieren. Eine der bevorzugten Methoden, um dieses Ziel (vergeblich) zu erreichen, bestand darin, kommerzielle Akteure, nämlich Pestizidhändler, in die öffentliche Politik einzubeziehen. Dieser Artikel beschreibt die Entwicklung eines Instruments, mit dem diese Wirtschaftsakteure dazu verpflichtet werden sollen, Alternativen zu Pestiziden zu fördern. Unter besonderer Berücksichtigung der für ihre Einbindung erforderlichen Gutachten zeigt er, dass die bedeutenden Rahmenbedingungen, die dieses Instrument schafft, zu einer restriktiven Darstellung der Rolle dieser Akteure führen. Die Fähigkeit der Vertriebsagenten zur Begleitung wird dabei ausgeblendet, was die Möglichkeiten für die Förderung von Pflanzenschutzlösungen einschränkt. Durch die Verknüpfung von Soziologie des öffentlichen Handelns, Soziologie der Expertise und Wirtschaftssoziologie betont der Artikel die Vielfalt der Mechanismen, die bei der Gestaltung der Märkte eine Rolle spielen, auf denen und durch die die öffentlichen Behörden zunehmend intervenieren.Desde principios de los años 2010, los poderes púbicos intentan reducir el consumo de pesticidas en Francia. Una de las modalidades privilegiadas (en balde) para alcanzar dicho objetivo ha sido implicar en la acción pública a actores mercantiles: los distribuidores de pesticidas. Nuestro artículo relata la construcción de una herramienta destinada a obligar a esos actores económicos a que promuevan alternativas para los pesticidas. Al interesarnos en particular en las operaciones de peritaje necesarias para implicarlos, demostramos que los importantes efectos de normativización que produce esa herramienta desembocan en una representación restrictiva del papel de esos actores. La capacidad de acompañamiento de los agentes de la distribución es ocultada, por lo que las soluciones de protección de las plantas que se podrían promover se ven limitadas. Cruzando sociología de la acción pública, sociología del peritaje y sociología económica, el artículo insiste en la diversidad de los mecanismos implicados en la concepción de los mercados en los que y mediante los cuales intervienen cada vez más los poderes públicos.Cairn restricted access |