L’évolution des dépenses de personnel au sein du bloc communal
RésuméL’effectivité du modèle intercommunal est régulièrement mise en cause, notamment dès lors qu’il est question de gestion des personnels. Ce jugement demande à être tempéré : à côté des politiques des collectivités, les décisions nationales concourent à l’évolution des charges salariales locales...
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2018
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| Online adgang: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RFAP_164_0803RFAPRevue française d'administration publique https://droit.cairn.info/revue-francaise-d-administration-publique-2017-4-page-803?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfap.164.0803 L’évolution des dépenses de personnel au sein du bloc communal Navarre, Françoise2018 financesintégrationMutualisationtrajectoirestypologiesintegrationlocal trajectoriesMutualisationpublic local financetypologiesfre Revue française d'administration publique | 164 | 4 | 2018-03-23 | p. 803-820 | 0152-7401 RFAP_1645 RésuméL’effectivité du modèle intercommunal est régulièrement mise en cause, notamment dès lors qu’il est question de gestion des personnels. Ce jugement demande à être tempéré : à côté des politiques des collectivités, les décisions nationales concourent à l’évolution des charges salariales locales. Y compris lorsqu’il est affirmé, le rôle des groupements de communes ne peut inverser à court terme la (très) forte mainmise des municipalités en matière des charges de personnel. Les évaluations sont en outre à nuancer : sur la base de données financières détaillées (et encore inédites), les analyses montrent que les transformations en termes de mutualisation et d’affirmation des groupements sont nettement diversifiées, dans leurs modalités comme dans leur intensité, selon les contextes territoriaux. L’intercommunalisation des dépenses de personnel du bloc communal est cependant bien en cours.– The evolution of personnel costs in municipalities and cooperation structures among municipalities – The efficiency of the cooperation structures among municipalities (intercommunality) is regularly discussed, especially as to personnel management and costs. Sharp judgment to this regard needs to me mitigated. National measures influence the evolution of these costs alongside local ones. Intercommunal structures were created as a way to mutualise and then to induce a decrease in associated municipalities’ payroll. At present, the impacts of this creation are diversified and mixed, even if a common trend emerges in terms of mutualisation of associated municipalities’ personnel costs. Cairn free access |
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RésuméL’effectivité du modèle intercommunal est régulièrement mise en cause, notamment dès lors qu’il est question de gestion des personnels. Ce jugement demande à être tempéré : à côté des politiques des collectivités, les décisions nationales concourent à l’évolution des charges salariales locales. Y compris lorsqu’il est affirmé, le rôle des groupements de communes ne peut inverser à court terme la (très) forte mainmise des municipalités en matière des charges de personnel. Les évaluations sont en outre à nuancer : sur la base de données financières détaillées (et encore inédites), les analyses montrent que les transformations en termes de mutualisation et d’affirmation des groupements sont nettement diversifiées, dans leurs modalités comme dans leur intensité, selon les contextes territoriaux. L’intercommunalisation des dépenses de personnel du bloc communal est cependant bien en cours. |
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