Charges de personnel des collectivités du bloc communal : l’engagement d’un processus d’intégration
RésuméCet article propose, au travers d’une grille d’analyse inédite agrégeant budgets des communes et de leur groupement à fiscalité propre (déduction faites des flux financiers croisés), d’évaluer les différents comportements des communes et de leurs groupements en matière de financement et de pil...
Tallennettuna:
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| Aineistotyyppi: | Article ou chapitre numérique |
| Kieli: | Français |
| Julkaistu: |
2018
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| Linkit: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Yhteenveto: | RésuméCet article propose, au travers d’une grille d’analyse inédite agrégeant budgets des communes et de leur groupement à fiscalité propre (déduction faites des flux financiers croisés), d’évaluer les différents comportements des communes et de leurs groupements en matière de financement et de pilotage des charges de personnel. Il s’agit de mieux rendre compte de la réalité de l’intercommunalité et notamment de l’exercice partagé des compétences. Les travaux réalisés portent sur la recherche d’un éventuel effet de substitution des groupements. Ils mettent en lumière les effets de la montée en puissance de l’intercommunalité qui se place progressivement comme un employeur public de premier rang, même si les communes continuent à peser fortement du fait de leur nombre important et de l’ampleur de leurs compétences. Ce travail, centré sur une approche quantitative, propose en conclusion, à partir d’une catégorisation en différentes « figures types », une première ébauche des pratiques d’intégration des territoires intercommunaux dans la mobilisation et la répartition des moyens humains. |
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