Staff View: Stratégie territoriale : les impacts et les limites d’un cadre participatif « incitatif-coercitif »

Stratégie territoriale : les impacts et les limites d’un cadre participatif « incitatif-coercitif »

Cette recherche longitudinale (huit années) porte sur l’analyse comparative de dix démarches de planification stratégique territoriale impulsées sur des territoires ruraux et péri-urbains par les pouvoirs publics régionaux dans le cadre de la loi Voynet. Les résultats de cette recherche montrent...

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Main Author:	Michaux, Valéry
Format:	Article ou chapitre numérique
Language:	Français
Published:	2018
Subjects:	gouvernance locale planification stratégique territoriale politique publique et transformations locales projet de territoire stratégie des collectivités Local authority strategy Local governance Public policy and local transformations Strategic territorial planning Territorial project
Online Access:	Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM

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spelling	cairn-RERU_181_0033RERURevue d’Économie Régionale & Urbaine https://shs.cairn.info/revue-d-economie-regionale-et-urbaine-2018-1-page-33?lang=fr https://doi.org/10.3917/reru.181.0033 Stratégie territoriale : les impacts et les limites d’un cadre participatif « incitatif-coercitif » Michaux, Valéry2018 gouvernance localeplanification stratégique territorialepolitique publique et transformations localesprojet de territoirestratégie des collectivitésLocal authority strategyLocal governancePublic policy and local transformationsStrategic territorial planningTerritorial projectfre Revue d’Économie Régionale & Urbaine \| Javier \| 1 \| 2018-04-10 \| p. 33-60 \| 0180-7307 RERU_18141 Cette recherche longitudinale (huit années) porte sur l’analyse comparative de dix démarches de planification stratégique territoriale impulsées sur des territoires ruraux et péri-urbains par les pouvoirs publics régionaux dans le cadre de la loi Voynet. Les résultats de cette recherche montrent que – au bout de huit années – le changement de comportement stratégique des collectivités locales vers une stratégie commune intersectorielle mobilisant les « forces vives du territoire » n’a été possible que dans 60 % des territoires analysés. Ce changement résulte d’un cadre participatif « incitatif coercitif » impulsé à l’échelle de la région qui ne va rendre possible que dans certaines conditions l’émergence de changements locaux profonds. On observe même dans ces cas des transformations progressives en cascade et des effets de systèmes entre les échelles locales et régionales qui pourraient être qualifiés de « tectonique des territoires » si on reprenait, dans un contexte différent, la célèbre métaphore de Lacour (1993, 1996). The Voynet Act encourages local authorities to coordinate and cooperate in joint territorial strategic projects involving civil society (local strategic territorial planning). This article is based on a comparative longitudinal (eight years) analysis of ten joint local strategic projects defined and implemented within the same region. Our analysis shows that changes in local authorities’ strategy towards common inter-sectorial policies had only been possible in 60% of the territories after eight years under certain conditions. Such changes result from an “incentive-coercion” participatory frame adopted by the regional authorities to implement the principles of the Voynet Act. Under certain conditions, over the eight years we observed a chain reaction of progressive transformations and systems effects between local and regional levels that could be described a “territorial tectonic” effects, to take up Lacour’s famous metaphor (1993, 1996) in a different context. Cairn free access
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Stratégie territoriale : les impacts et les limites d’un cadre participatif « incitatif-coercitif »

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