Incertitude, autonomie et parasitisme : les entités territoriales décentralisées et l'État en République démocratique du Congo
RésuméLa décentralisation en République démocratique du Congo se décline sur un registre empreint d’incertitude. Celle-ci se manifeste par des tendances simultanées à la recentralisation, une profusion légale et institutionnelle contradictoire, l’arbitraire fiscal et la vulnérabilité du statut des fo...
שמור ב:
| מחבר ראשי: | |
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| פורמט: | Article ou chapitre numérique |
| שפה: | Français |
| יצא לאור: |
2012
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| גישה מקוונת: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| סיכום: | RésuméLa décentralisation en République démocratique du Congo se décline sur un registre empreint d’incertitude. Celle-ci se manifeste par des tendances simultanées à la recentralisation, une profusion légale et institutionnelle contradictoire, l’arbitraire fiscal et la vulnérabilité du statut des fonctionnaires locaux. Liée à la faiblesse de l’État, cette incertitude réduit la portée de la décentralisation en termes de gouvernance mais facilite l’autonomisation de ses acteurs locaux. Vivant dans la précarité, ceux-ci traduisent leur autonomie en parasitisme prédateur. Plutôt qu’une gouvernance de proximité, la décentralisation façonne ainsi un État local d’exception. En donnant à ces acteurs locaux la possibilité de subvenir à leurs besoins, elle permet au régime de se consolider à bon prix et à l’État congolais de se reproduire dans sa faiblesse. |
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