Étude du rôle des indicateurs et de l’expertise nationale dans la reconfiguration de la production urbaine
Cet article propose d’analyser la place et le rôle des instruments de l’action publique développés à partir de données territoriales dans un contexte de reconfiguration des modes d’exercice de l’aménagement urbain des métropoles françaises. La récente loi Climat et résilience de 2021 et son décret d...
Guardat en:
| Autor principal: | |
|---|---|
| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Idioma: | Français |
| Publicat: |
2024
|
| Matèries: | |
| Accés en línia: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Sumari: | Cet article propose d’analyser la place et le rôle des instruments de l’action publique développés à partir de données territoriales dans un contexte de reconfiguration des modes d’exercice de l’aménagement urbain des métropoles françaises. La récente loi Climat et résilience de 2021 et son décret d’application paru l’année suivante ont donné lieu à une controverse concernant les types d’affectation des sols aux statuts « artificialisé » ou « non artificialisé ». Les enjeux liés à la définition du phénomène d’artificialisation se traduisent dans les débats sur la construction sociale et politique de son indicateur de mesure, qui prend la forme d’une nomenclature jointe à une base de données géographiques à destination des acteurs publics locaux. Outre l’imposition implicite d’un modèle d’aménagement descendant, l’oscillation entre un énoncé conventionnel et réaliste du phénomène d’artificialisation soulève la question de l’incidence de la classification sur les modes de production urbaine et la manière dont les acteurs locaux problématisent les enjeux de l’aménagement. L’indicateur de mesure constitue un outil de comptabilisation pour contrôler les objectifs fixés par le législateur, mais apparaît insuffisant pour régler le problème de l’artificialisation. En nous appuyant sur le cas de la métropole de Toulouse, nous montrons que les acteurs locaux sont tributaires du modèle d’aménagement stabilisé dans l’indicateur de mesure de l’artificialisation produit par le travail d’expertise national (ministère de la Transition écologique). Ils se trouvent ainsi contraints de réunir des ressources d’expertise supplémentaires qu’ils doivent conjuguer à une implication politique locale forte afin de maitriser l’urbanisation de leur territoire. |
|---|