L’UE, un financier de guerre ? La guerre en Ukraine et le déploiement de compétences financières de l’UE en matière d’armement

Depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en février 2022, l’Union européenne a considérablement renforcé son implication dans le financement de la défense et de la production d’armement, un domaine historiquement réservé aux États membres. Cet article analyse l’émergence et l...

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Hlavní autor: Hoeffler, Catherine
Médium: Article ou chapitre numérique
Jazyk:Français
Vydáno: 2026
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On-line přístup:Accès Université d'Orléans et IFPM
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Shrnutí:Depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie en février 2022, l’Union européenne a considérablement renforcé son implication dans le financement de la défense et de la production d’armement, un domaine historiquement réservé aux États membres. Cet article analyse l’émergence et la consolidation de compétences financières européennes en matière d’armement, entendues comme l’ensemble des leviers – fonds, règles budgétaires, instruments d’endettement – par lesquels l’UE mobilise des ressources financières pour promouvoir le développement de capacités militaires européennes. L’analyse montre que, malgré des verrous juridiques majeurs et des résistances politiques persistantes liées à la souveraineté étatique et à l’identité pacifique du projet européen, une ingénierie financière européenne s’est progressivement déployée depuis les années 2010. Amorcée avec les actions préparatoires puis le Fonds européen de défense, cette dynamique s’est considérablement accélérée après 2022 avec la Facilité européenne pour la paix, les programmes EDIRPA, ASAP, EDIP et le mécanisme de prêts SAFE. L’article soutient que cette évolution ne constitue pas une européanisation complète de la défense, mais une montée en puissance par contournements juridiques, compromis politiques et instruments hybrides, qui reconfigure progressivement les frontières entre compétence nationale et action commune, tout en soulevant des enjeux importants de gouvernance et de légitimité démocratique.