Collectivités locales
Les réformes engagées depuis 1990, analysées ici avec comme point d’entrée privilégié les communes rurales et rurales-urbaines, ont peu à peu introduit les principes du modèle institutionnel occidental, inspirés de la Charte de l’autonomie locale, adoptée par le Conseil de l’Europe en 1985....
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| Auteur principal: | |
|---|---|
| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Langue: | Français |
| Publié: |
2003
|
| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
| Résumé: | Les réformes engagées depuis 1990,
analysées ici avec comme point
d’entrée privilégié les communes
rurales et rurales-urbaines, ont peu à
peu introduit les principes du modèle
institutionnel occidental, inspirés de
la Charte de l’autonomie locale,
adoptée par le Conseil de l’Europe en
1985. Dans un premier temps, elles
n’ont concerné que le niveau communal, pour être appliquées ensuite à
d’autres échelons territoriaux. Après
un temps d’apprentissage nécessaire,
ce modèle est désormais bien
implanté, selon des configurations
communes ou propres à chaque pays,
que ce soit en Hongrie, Pologne ou
République tchèque. Partout, les
communes sont des entités juridiques
qui disposent du droit de propriété,
ont des revenus propres et un budget
indépendant. Elles ont partout des
compétences propres, mais d’autres
peuvent leur être déléguées par l’Etat.
Elles ont des ressources partagées,
propres (peu élevées) et des subventions et dons de l’Etat. Après avoir
évoqué le système électoral, montré
le renouvellement des élites, le début
de la professionnalisation des maires,
ce qui suppose leur stabilité, et
l’arrivée de nouveaux acteurs du
pouvoir sur la scène locale (nouveaux
entrepreneurs, «notables», agriculteurs...), l’auteur s’interroge sur le
degré réel de participation aux affaires
locales : si les votants sont peu
nombreux aux élections et les partis
politiques peu implantés, elle remarque
une véritable renaissance de la vie
associative locale, dont les membres
s’impliquent fortement, notamment
en Pologne, dans la gestion communale. |
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