Les données, l’algorithme et le foncier : acteurs et enjeux autour d’une stratégie d’aménagement communautaire dans la Métropole de Toulouse
L’article examine la reconfiguration des politiques foncières au sein de Toulouse Métropole à l’aune des injonctions nationales relatives à la lutte contre l’artificialisation des sols, telles qu’introduites par la loi Climat et Résilience. Confrontée aux limites des instruments classiques de l’amén...
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| フォーマット: | Article ou chapitre numérique |
| 出版事項: |
Netcom
2026
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| オンライン･アクセス: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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openedition-oai:revues.org:netcom_10347 https://doi.org/10.4000/15nc9 urn:doi:10.4000/15nc9 https://journals.openedition.org/netcom/10347 2026-02-19T01:00:00Z info:eu-repo/semantics/openAccess article info:eu-repo/semantics/article urn:handle:20.500.13089/15nc9 https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/ Les données, l’algorithme et le foncier : acteurs et enjeux autour d’une stratégie d’aménagement communautaire dans la Métropole de Toulouse Netcom Netcom Association info:eu-repo/semantics/reference/issn/2431-210X info:eu-repo/semantics/reference/issn/0987-6014 URI:https://journals.openedition.org/netcom Ausello, Nicolas Données géographiques ; numérique ; urbanisation ; expertise ; métropole ; foncier Geographic data; digital; urbanisation; expertise; metropolis; land ownership L’article examine la reconfiguration des politiques foncières au sein de Toulouse Métropole à l’aune des injonctions nationales relatives à la lutte contre l’artificialisation des sols, telles qu’introduites par la loi Climat et Résilience. Confrontée aux limites des instruments classiques de l’aménagement, l’intercommunalité de Toulouse Métropole a élaboré, dans une démarche empreinte de solutionnisme numérique, une « stratégie foncière » reposant sur une hiérarchisation des ressources foncières, soutenue par des outils numériques et algorithmiques ainsi que par des sources de données géographiques hybrides. L’articulation d’expertises internes, notamment celles produites par l’Agence d’urbanisme de l’agglomération toulousaine (AUAT), et de pratiques inspirées d’expériences extérieures au territoire permet la production d’indicateurs territoriaux et de cartographies du foncier mutable et disponible, mobilisées comme instruments d’aide à la décision publique. Fondée sur une enquête qualitative menée entre 2019 et 2023 auprès d’acteurs publics locaux et privés, l’étude montre que cette évolution organisationnelle de la stratégie foncière vise à renforcer les capacités de coordination métropolitaine face à l’affaiblissement de la filière de l’aménagement public, en diffusant auprès des communes membres les méthodes d’analyse développées par l’AUAT. Ainsi, cette réorganisation participe à la territorialisation de l’institution métropolitaine à partir un mode de gestion technico-administratif du foncier initialement élaboré par les communes centrales pour elles-mêmes. The article examines the reconfiguration of land policies within Toulouse Métropole in light of national injunctions relating to the fight against soil artificialisation, as introduced by the Climate and Resilience Law. Faced with the limitations of traditional planning tools, Toulouse Métropole has developed a ‘land strategy’ based on a hierarchy of land resources, supported by digital and algorithmic tools and hybrid geographic data sources, in an approach marked by digital solutionism. The combination of internal expertise—notably that produced by the Toulouse Urban Planning Agency (AUAT)—and practices inspired by experiences outside the territory has enabled the production of territorial indicators and maps of mutable and available land, which are used as tools to aid public decision-making. Based on a qualitative survey conducted between 2019 and 2023 among local public and private actors, the study shows that this organisational change in land strategy aims to strengthen metropolitan coordination capacities in the face of the weakening of the public planning sector, by disseminating the analysis methods developed by the AUAT to member municipalities. This reorganisation is therefore contributing to the territorialisation of the metropolitan institution, based on a technical and administrative land management model initially developed by the central municipalities for their own use. |
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L’article examine la reconfiguration des politiques foncières au sein de Toulouse Métropole à l’aune des injonctions nationales relatives à la lutte contre l’artificialisation des sols, telles qu’introduites par la loi Climat et Résilience. Confrontée aux limites des instruments classiques de l’aménagement, l’intercommunalité de Toulouse Métropole a élaboré, dans une démarche empreinte de solutionnisme numérique, une « stratégie foncière » reposant sur une hiérarchisation des ressources foncières, soutenue par des outils numériques et algorithmiques ainsi que par des sources de données géographiques hybrides. L’articulation d’expertises internes, notamment celles produites par l’Agence d’urbanisme de l’agglomération toulousaine (AUAT), et de pratiques inspirées d’expériences extérieures au territoire permet la production d’indicateurs territoriaux et de cartographies du foncier mutable et disponible, mobilisées comme instruments d’aide à la décision publique. Fondée sur une enquête qualitative menée entre 2019 et 2023 auprès d’acteurs publics locaux et privés, l’étude montre que cette évolution organisationnelle de la stratégie foncière vise à renforcer les capacités de coordination métropolitaine face à l’affaiblissement de la filière de l’aménagement public, en diffusant auprès des communes membres les méthodes d’analyse développées par l’AUAT. Ainsi, cette réorganisation participe à la territorialisation de l’institution métropolitaine à partir un mode de gestion technico-administratif du foncier initialement élaboré par les communes centrales pour elles-mêmes. |
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