La démocratie participative entre subordination et autonomisation politique. Les Conseils communaux à Maracaibo (Venezuela)

La démocratie participative entre subordination et autonomisation politique. Les Conseils communaux à Maracaibo (Venezuela)

La « révolution bolivarienne » du président Hugo Chávez a placé le concept de « démocratie participative et protagonique » au cœur de la transition vers le « socialisme du xxie siècle ». Créés en 2006, les Conseils communaux matérialisent cette volonté du pouvoir central « de permettre au peuple org...

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Опубликовано в: :URI:https://journals.openedition.org/cal,
Главный автор: Uhel, Mathieu
Формат: Article ou chapitre numérique
Язык:Français
Опубликовано: Cahiers des Amériques latines 2013
Предметы:
conseils communaux
subordination
autonomisation
community councils
empowerment
consejos comunales
subordinación
autonomización
Online-ссылка:Accès Université d'Orléans et IFPM
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Uhel, Mathieu
La démocratie participative entre subordination et autonomisation politique. Les Conseils communaux à Maracaibo (Venezuela)
description La « révolution bolivarienne » du président Hugo Chávez a placé le concept de « démocratie participative et protagonique » au cœur de la transition vers le « socialisme du xxie siècle ». Créés en 2006, les Conseils communaux matérialisent cette volonté du pouvoir central « de permettre au peuple organisé d’exercer directement la gestion des politiques publiques et des projets orientés à répondre aux nécessités et aspirations des communautés vers la construction d’une société d’équité et de justice sociale » (Loi des Conseils communaux, 2006).À partir des années 1970, les partis politiques dominants avaient intégré les associations de voisinage à la structure de domination puntofijiste. L’objectif de la constitution du Pouvoir populaire est de rompre avec les pratiques clientélistes héritées de la période antérieure et de poser les bases d’une nouvelle relation entre la société et l’État. Comment s’organisent les relations de pouvoir dans l’espace politique local résultant de la transition des associations de voisinage aux Conseils communaux ? Comment se distribuent socialement les projets communautaires décidés par les Conseils communaux et financés par l’Etat à l’intérieur de l’espace politique local ? Plus généralement, les Conseils communaux participent-ils d’un processus d’autonomisation politique des communautés locales ? Les observations et les entretiens réalisés dans deux barrios de la périphérie de Maracaibo et à la Fondation pour le développement de la communauté et la promotion municipale, tendent à montrer que si la démocratie participative et protagonique ouvre un processus d’autonomisation politique dans l’élaboration et l’exécution des projets communautaires, cette nouvelle architecture politique est construite sur une subordination à la reproduction de l’hégémonie chaviste et à la réélection d’Hugo Chávez à la présidence de la République.
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Créés en 2006, les Conseils communaux matérialisent cette volonté du pouvoir central « de permettre au peuple organisé d’exercer directement la gestion des politiques publiques et des projets orientés à répondre aux nécessités et aspirations des communautés vers la construction d’une société d’équité et de justice sociale » (Loi des Conseils communaux, 2006).À partir des années 1970, les partis politiques dominants avaient intégré les associations de voisinage à la structure de domination puntofijiste. L’objectif de la constitution du Pouvoir populaire est de rompre avec les pratiques clientélistes héritées de la période antérieure et de poser les bases d’une nouvelle relation entre la société et l’État. Comment s’organisent les relations de pouvoir dans l’espace politique local résultant de la transition des associations de voisinage aux Conseils communaux ? Comment se distribuent socialement les projets communautaires décidés par les Conseils communaux et financés par l’Etat à l’intérieur de l’espace politique local ? Plus généralement, les Conseils communaux participent-ils d’un processus d’autonomisation politique des communautés locales ? Les observations et les entretiens réalisés dans deux barrios de la périphérie de Maracaibo et à la Fondation pour le développement de la communauté et la promotion municipale, tendent à montrer que si la démocratie participative et protagonique ouvre un processus d’autonomisation politique dans l’élaboration et l’exécution des projets communautaires, cette nouvelle architecture politique est construite sur une subordination à la reproduction de l’hégémonie chaviste et à la réélection d’Hugo Chávez à la présidence de la République. The "Bolivarian Revolution" of the president Hugo Chávez put the concept of "protagonic and participative democracy" to the centre of the transition towards the "Socialism of the 21st century". The community councils created in 2006 materializes the will of the central power to allow "the organized people to directly exercise the management of the public policies and the projects faced to answer the needs and aspirations of the communities, in regards to the construction of a society of equity and social justice" (borough council law, 2006). Since 1970, the dominant political parties had integrated the neighbour associations into the puntofijista domination structure. The objective of the constitution of the Popular power is to break with the clientelists practices inherited from the former period and to lay the foundations of a new relation between the society and the State. How does occur the reorganisation of the power relations in the political local space with the revolutionary transition of the neighbour associations to the community councils ? How the community projects decided by the community councils and financed by the State are socially distributed inside the local political space ? More generally, do the community councils take part of a process of political empowerment of the local communities ? The observations and the interviews, carried out in two barrios of the Maracaibo periphery and in the Foundation for the Development of the Community and Municipal Promotion, tend to show that if the protagonic and participative democracy opens a process of political empowerment in the development and execution of the community projects, this new political architecture is built on a subordination to the reproduction of chavista hegemony and the re-election of Hugo Chávez to the presidency of the Republic. La “revolución bolivariana” del presidente Hugo Chávez puso el concepto de “democracia participativa y protagónica” al centro de la transición hacia el “socialismo del siglo xxi”. Creados en 2006, les Consejos comunales materializan la voluntad del poder central de permitir “al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.” (Ley de los consejos comunales, 2006). Desde los anos 1970, los partidos dominantes integraron las Asociaciones de vecinos a la estructura de dominación puntofijista. El objetivo de la constitución del Poder popular es entonces romper con las practicas clientelistas heredadas del periodo anterior y sentar las bases de una nueva relación entre la sociedad y el Estado. ¿Cómo se organizan las relaciones de poder en el espacio político local resultando de la transición entre Asociaciones de vecinos y Consejos comunales? ¿Como se distribuyen socialmente los proyectos comunitarios llevados por los Consejos comunales y financiados por el Estado dentro del espacio político local? Al final, ¿los Consejos comunales participen de un proceso de autonomización política de las comunidades locales? Las observaciones y las entrevistas realizadas en dos barrios de Maracaibo y a la Fundación para el desarrollo de la comunidad y fomento municipal, tienden a mostrar que si bien la democracia participativa y protagónica abre un proceso de autonomización política en la elaboración y ejecución de los proyectos comunitarios, esta nueva arquitectura política es construida sobre una subordinación a la reproducción de la hegemonía chavista y sobretodo a la reelección de Hugo Chávez a la presidencia de la Republica.

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