Le rôle des organisations patronales dans un secteur fragmenté
Cet article analyse le rôle joué par les fédérations nationales d’employeurs dans la mise en place de mesures dans le secteur de l’aide à domicile auprès des personnes âgées pendant la crise pandémique. Il s’appuie sur une enquête menée entre janvier 2020 et novembre 2023, sur des documents (revue d...
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| Publicado: |
2024
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| Acceso en liña: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RPSF_150_0065RPSFRevue des politiques sociales et familiales https://shs.cairn.info/revue-des-politiques-sociales-et-familiales-2024-1-page-65?lang=fr https://doi.org/10.3917/rpsf.150.0065 Le rôle des organisations patronales dans un secteur fragmenté Guiraudon, VirginieLedoux, ClémenceCaillaud, Pascal2024 aide à domicileaide aux personnes âgéesCovid-19organisations patronalessyndicats de salariéscare for the elderlyCovid-19employers’ organisationshome caretrade unionsfre Revue des politiques sociales et familiales | 150 | 1 | 2024-03-15 | p. 65-82 | 2431-4501 RPSF_15061 Cet article analyse le rôle joué par les fédérations nationales d’employeurs dans la mise en place de mesures dans le secteur de l’aide à domicile auprès des personnes âgées pendant la crise pandémique. Il s’appuie sur une enquête menée entre janvier 2020 et novembre 2023, sur des documents (revue de presse, sites d’organisations, suivi des instruments de politiques publiques et de leur discussion datés entre janvier 2020 et mars 2022) ainsi que sur une enquête par entretiens (n = 20), menée entre octobre 2020 et janvier 2022. L’analyse rend compte du rôle d’influence de ces organisations dans la construction des politiques publiques et de leur rôle d’intermédiaires du droit. Ainsi, elle montre comment les organisations patronales ont agi sur les pouvoirs publics pour que les aides à domicile ne soient pas oubliées pendant cette crise et puissent avoir accès à des ressources rares relevant de l’État ou se voient appliquer des règles valables pour l’ensemble du monde du travail. L’article montre également comment cette action a perpétué une fragmentation des politiques publiques de ce secteur et a influencé le contenu des instruments, laissant des marges de discrétion importantes aux employeurs. Il insiste enfin sur le rôle des organisations patronales dans l’interprétation des instruments adoptés pendant la crise et leur diffusion en direction des employeurs et des aides à domicile.This article analyses the role played by national employers’ federations in implementing measures during the pandemic crisis in the home care sector for the elderly, based on a documentary survey held between January 2020 and November 2023 (press review, organisation websites, monitoring of public policy instruments and their discussion dated between January 2020 and March 2022) and an interview survey (n = 20) carried out between October 2020 and January 2022. It analyses the influential role played by these organisations in shaping public policy and acting as legal intermediaries. It shows how employers’ organisations influenced political authorities in order to ensure that home care workers were not forgotten during the crisis and were able to access scarce resources provided by the state or applied to the professional world as a whole. The article also highlights how this action perpetuated the fragmentation of public policies in the sector and influenced the content of the tools used, leaving employers with considerable margins of discretion. Finally, it emphasises the role of employers’ organisations in interpreting the instruments adopted during the crisis and in disseminating them to employers and home care workers.Cairn free access |
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Cet article analyse le rôle joué par les fédérations nationales d’employeurs dans la mise en place de mesures dans le secteur de l’aide à domicile auprès des personnes âgées pendant la crise pandémique. Il s’appuie sur une enquête menée entre janvier 2020 et novembre 2023, sur des documents (revue de presse, sites d’organisations, suivi des instruments de politiques publiques et de leur discussion datés entre janvier 2020 et mars 2022) ainsi que sur une enquête par entretiens (n = 20), menée entre octobre 2020 et janvier 2022. L’analyse rend compte du rôle d’influence de ces organisations dans la construction des politiques publiques et de leur rôle d’intermédiaires du droit. Ainsi, elle montre comment les organisations patronales ont agi sur les pouvoirs publics pour que les aides à domicile ne soient pas oubliées pendant cette crise et puissent avoir accès à des ressources rares relevant de l’État ou se voient appliquer des règles valables pour l’ensemble du monde du travail. L’article montre également comment cette action a perpétué une fragmentation des politiques publiques de ce secteur et a influencé le contenu des instruments, laissant des marges de discrétion importantes aux employeurs. Il insiste enfin sur le rôle des organisations patronales dans l’interprétation des instruments adoptés pendant la crise et leur diffusion en direction des employeurs et des aides à domicile. |
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