La planification stratégique formelle est-elle importante ? Une analyse de la gestion stratégique et de l’utilité perçue dans les municipalités norvégiennes
Le présent article s’intéresse à la question de savoir si les gestionnaires municipaux considèrent la planification stratégique comme étant la plus utile lorsqu’elle est intégrée dans des processus obligatoires de planification territoriale ou financière ou lorsqu’elle est menée dans des processus f...
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2021
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direction générale gouvernement régional et local impact mise en œuvre nouveau management public participation planification stratégie en tant que pratique Johnsen, Åge La planification stratégique formelle est-elle importante ? Une analyse de la gestion stratégique et de l’utilité perçue dans les municipalités norvégiennes |
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Le présent article s’intéresse à la question de savoir si les gestionnaires municipaux considèrent la planification stratégique comme étant la plus utile lorsqu’elle est intégrée dans des processus obligatoires de planification territoriale ou financière ou lorsqu’elle est menée dans des processus faisant intervenir des documents de planification stratégique distincts. Bien qu’elle soit largement adoptée dans la pratique et fasse l’objet de nombreuses discussions dans le discours académique depuis des décennies, la recherche actuelle ne dispose que de peu de bases empiriques pour conseiller les décideurs politiques et les gestionnaires publics sur ces choix de conception. L’analyse de régression multiple menée auprès de 128 municipalités norvégiennes montre que l’utilisation d’un document de planification stratégique distinct volontaire était liée à la perception de l’utilité de la planification stratégique par les cadres supérieurs. L’intégration de la planification stratégique dans d’autres processus de gestion est également liée à l’utilité perçue de la planification stratégique. De manière inattendue, l’utilisation de documents de planification obligatoires (tels que les plans financiers quadriennaux et les plans de secteur à long terme) comme principaux documents de planification stratégique, le caractère formel et l’implication des parties prenantes dans les processus de planification n’étaient pas liés à l’utilité perçue de la planification stratégique. Remarques à l’intention des praticiensLa planification, et en particulier la planification stratégique formelle, est souvent critiquée à la fois par les universitaires et les praticiens comme étant inutile lorsque les environnements sont incertains et turbulents, et comme détournant les ressources des organisations au détriment d’autres tâches de gestion importantes. Le présent article montre que de nombreuses municipalités ont volontairement produit des documents de planification stratégique distincts et que les hauts responsables municipaux ont trouvé ces plans plus utiles que l’utilisation des plans financiers ou des plans de secteur obligatoires comme principaux documents de planification stratégique. |
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