Le rapport d’audit en tant qu’instrument d’imputabilité dans les gouvernements locaux. Une proposition à l’intention des municipalités espagnoles
Le présent article examine la possibilité que des normes communes pour les rapports d’audit de gestion donnent lieu à une amélioration de l’objectivité et de l’imputabilité, avec en corollaire une réduction du « décalage en matière d’attentes des audits » et une contribution à la bonne gouvernance a...
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2016
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cairn-RISA_823_0567 |
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auditeurs externes auditeurs internes décalage en matière d’attentes étude imputabilité rpport d’audit Pontones Rosa, Carolina Pérez Morote, Rosario Le rapport d’audit en tant qu’instrument d’imputabilité dans les gouvernements locaux. Une proposition à l’intention des municipalités espagnoles |
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Le présent article examine la possibilité que des normes communes pour les rapports d’audit de gestion donnent lieu à une amélioration de l’objectivité et de l’imputabilité, avec en corollaire une réduction du « décalage en matière d’attentes des audits » et une contribution à la bonne gouvernance au sein des gouvernements locaux. Inspiré par le modèle d’audit de gestion externe britannique et au vu de la situation actuelle en Espagne, plusieurs hypothèses sont formulées dans lesquelles l’audit d’une série d’aspects relevant des domaines de la gestion des finances, de la conduite des activités et de la gestion des ressources permettent d’améliorer l’imputabilité suite aux rapports d’audit. Ces hypothèses sont mises à l’épreuve au moyen d’une étude adressée aux auditeurs internes et externes du gouvernement local espagnol. L’importante adhésion à ces aspects dans les réponses du sondage entraîne leur inclusion dans le contenu des rapports d’audit. De plus, ce contenu est simplifié par un facteur d’analyse pour correspondre à des municipalités de plus petite taille, et une contribution pratique est fournie sous la forme d’un modèle de rapport d’audit externe.Remarques à l’intention des praticiensDans le présent article, nous identifions un contenu minimal pour les rapports d’audit externes établis pour le gouvernement local espagnol, fournissant ainsi un modèle possible. Ce contenu rassemble divers aspects de l’administration publique à examiner par les auditeurs externes. La proposition trouve sa source dans l’expérience internationale et est validée, pour le contexte espagnol, par les résultats de l’étude. Nous pensons qu’il est ainsi possible d’améliorer la capacité des rapports à obtenir une imputabilité et à contribuer à combler le « décalage en matière d’attentes des audits ». La simplification du contenu des rapports entreprise vise à une mieux adapter le travail d’audit à la situation des petites municipalités. |
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cairn-RISA_823_0567RISARevue Internationale des Sciences Administratives https://droit.cairn.info/revue-internationale-des-sciences-administratives-2016-3-page-567?lang=fr https://doi.org/10.3917/risa.823.0567 Le rapport d’audit en tant qu’instrument d’imputabilité dans les gouvernements locaux. Une proposition à l’intention des municipalités espagnoles Pontones Rosa, CarolinaPérez Morote, Rosario2016 auditeurs externesauditeurs internesdécalage en matière d’attentesétudeimputabilitérpport d’auditfre Revue Internationale des Sciences Administratives | 82 | 3 | 2016-09-19 | p. 567-587 | 0303-965X RISA_82333 Le présent article examine la possibilité que des normes communes pour les rapports d’audit de gestion donnent lieu à une amélioration de l’objectivité et de l’imputabilité, avec en corollaire une réduction du « décalage en matière d’attentes des audits » et une contribution à la bonne gouvernance au sein des gouvernements locaux. Inspiré par le modèle d’audit de gestion externe britannique et au vu de la situation actuelle en Espagne, plusieurs hypothèses sont formulées dans lesquelles l’audit d’une série d’aspects relevant des domaines de la gestion des finances, de la conduite des activités et de la gestion des ressources permettent d’améliorer l’imputabilité suite aux rapports d’audit. Ces hypothèses sont mises à l’épreuve au moyen d’une étude adressée aux auditeurs internes et externes du gouvernement local espagnol. L’importante adhésion à ces aspects dans les réponses du sondage entraîne leur inclusion dans le contenu des rapports d’audit. De plus, ce contenu est simplifié par un facteur d’analyse pour correspondre à des municipalités de plus petite taille, et une contribution pratique est fournie sous la forme d’un modèle de rapport d’audit externe.Remarques à l’intention des praticiensDans le présent article, nous identifions un contenu minimal pour les rapports d’audit externes établis pour le gouvernement local espagnol, fournissant ainsi un modèle possible. Ce contenu rassemble divers aspects de l’administration publique à examiner par les auditeurs externes. La proposition trouve sa source dans l’expérience internationale et est validée, pour le contexte espagnol, par les résultats de l’étude. Nous pensons qu’il est ainsi possible d’améliorer la capacité des rapports à obtenir une imputabilité et à contribuer à combler le « décalage en matière d’attentes des audits ». La simplification du contenu des rapports entreprise vise à une mieux adapter le travail d’audit à la situation des petites municipalités.The audit report as an instrument for accountability in local governments : a proposal for Spanish municipalitiesThis article explores the possibility that common standards for performance audit reports may result in increased objectivity and accountability, and that this could narrow the ‘audit expectations gap’ and contribute to good governance within local government. Inspired by the UK’s external performance auditing model and considering the current scenario in Spain, a number of hypotheses are formulated whereby the audit of a set of aspects in the areas of managing finances, governing the business and managing resources leads to higher accountability as a result of the audit reports. These hypotheses are tested through a survey to internal and external auditors of the Spanish local government. The strong endorsement of these aspects in the survey responses leads to their inclusion in the content of the audit reports. In addition, this content is simplified through a factor analysis of the suitability of smaller municipalities, and a practical contribution is offered by providing a template for external audit reports.Points for practitionersIn this article we identify a minimal content for the external audit reports issued for Spanish local government, providing a possible template. This content gathers a set of aspects of public management that should be reviewed by external auditors. The proposal originates in international experience and is validated for the Spanish context by the results of the survey. We believe that this could increase the capacity of the reports to achieve accountability and help to narrow the ‘audit expectation gap’. The simplification of the content of the reports undertaken pursues a greater adaptation of the audit work to the conditions of small municipalities.Cairn free access |