Le management par la performance dans le secteur public local français : Un modèle plus administratif que politique
L’objet de cette recherche est d’analyser et de caractériser les pratiques des collectivités locales françaises dans le domaine du management de la performance. Pour ce faire, et dans un premier temps, une grille d’analyse théorique des différents modèles de gestion par la performance locale est pro...
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| Publié: |
2015
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cairn-RISA_814_0713RISARevue Internationale des Sciences Administratives https://droit.cairn.info/revue-internationale-des-sciences-administratives-2015-4-page-713?lang=fr https://doi.org/10.3917/risa.814.0713 Le management par la performance dans le secteur public local français : Un modèle plus administratif que politique Favoreu, ChristopheCarassus, DavidGardey, DamienMaurel, Christophe2015 collectivités localesgestion par la performanceperformance publiquefre Revue Internationale des Sciences Administratives | 81 | 4 | 2015-12-03 | p. 713-734 | 0303-965X RISA_81495 L’objet de cette recherche est d’analyser et de caractériser les pratiques des collectivités locales françaises dans le domaine du management de la performance. Pour ce faire, et dans un premier temps, une grille d’analyse théorique des différents modèles de gestion par la performance locale est proposée. Dans un second temps, cette grille est mobilisée et testée empiriquement afin d’appréhender la nature du modèle français de gestion par la performance locale. Les résultats de notre recherche démontrent l’existence d’un modèle français de type « administration de la performance », se traduisant par des tendances communes aux collectivités locales françaises en ce qui concerne le contenu instrumental et méthodologique, ainsi que les modes de pilotage de la performance publique.Remarques à l’intention des praticiensLes apports managériaux et pratiques de cette recherche portant sur les démarches locales de performance sont deux ordres. Premièrement, elle permet de disposer d’un cadre analytique et évaluatif de ce type de démarche, structuré non seulement autour d’outils de planification, de responsabilisation et d’évaluation, mais aussi de modalités de pilotage. Cette étude permet, deuxièmement, de connaître et de caractériser l’état des pratiques françaises en la matière, ainsi que leurs limites par rapport à des pratiques internationales plus matures. Ainsi, une collectivité locale s’engageant dans cette voie peut dès lors s’appuyer sur cette étude pour déterminer le périmètre et la structure des outils à mobiliser en fonction de la finalité suivie, qu’elle soit de de nature administrative et/ou politique.Performance management in the local public sector in France: an administrative rather than a political modelThe purpose of this research is to analyse and characterize the practices of French local authorities in the field of performance management. It sets out to do so, as a first step, by putting forward a theoretical analytical framework of the different models of local performance management. It then goes on to draw on this framework and test it empirically in order to understand the nature of the French model of local performance management. The results of our research demonstrate the existence of a French, ‘performance administration’ type model evident in the trends common to French local authorities with regard to the instrumental and methodological content and the methods of steering public performance.Points for practitioners:The managerial and practical contributions of this research on local performance initiatives are twofold. First of all, it will provide an analytical and evaluative framework for this type of initiative, not only structured around planning, accountability and evaluation tools but also around steering methods. Second, this study makes it possible to take stock of and characterize French practices in the field and their limitations compared to more mature international practices. Thus, a local authority adopting this path can therefore draw on this study to determine the scope and structure of the tools to be rolled out, depending on their purpose, be it administrative and/or political.Cairn free access |
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L’objet de cette recherche est d’analyser et de caractériser les pratiques des collectivités locales françaises dans le domaine du management de la performance. Pour ce faire, et dans un premier temps, une grille d’analyse théorique des différents modèles de gestion par la performance locale est proposée. Dans un second temps, cette grille est mobilisée et testée empiriquement afin d’appréhender la nature du modèle français de gestion par la performance locale. Les résultats de notre recherche démontrent l’existence d’un modèle français de type « administration de la performance », se traduisant par des tendances communes aux collectivités locales françaises en ce qui concerne le contenu instrumental et méthodologique, ainsi que les modes de pilotage de la performance publique.Remarques à l’intention des praticiensLes apports managériaux et pratiques de cette recherche portant sur les démarches locales de performance sont deux ordres. Premièrement, elle permet de disposer d’un cadre analytique et évaluatif de ce type de démarche, structuré non seulement autour d’outils de planification, de responsabilisation et d’évaluation, mais aussi de modalités de pilotage. Cette étude permet, deuxièmement, de connaître et de caractériser l’état des pratiques françaises en la matière, ainsi que leurs limites par rapport à des pratiques internationales plus matures. Ainsi, une collectivité locale s’engageant dans cette voie peut dès lors s’appuyer sur cette étude pour déterminer le périmètre et la structure des outils à mobiliser en fonction de la finalité suivie, qu’elle soit de de nature administrative et/ou politique. |
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