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Le renforcement du centre de l’exécutif : Expliquer le changement autrement que par le NMP

Dans plusieurs pays, diverses mesures ont été prises en vue d’améliorer la capacité de coordination et de contrôle de la politique publique au sein du centre de l’exécutif. La littérature sur l’ensemble du gouvernement (« whole-of-government ») et le gouvernement décloisonné considère ces évolutions...

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Auteur principal:	Kolltveit, Kristoffer
Format:	Article ou chapitre numérique
Langue:	Français
Publié:	2015
Sujets:	coordination Norvège post-NMP processus décisionnel du gouvernement réaffirmation renforcement
Accès en ligne:	Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM

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description	Dans plusieurs pays, diverses mesures ont été prises en vue d’améliorer la capacité de coordination et de contrôle de la politique publique au sein du centre de l’exécutif. La littérature sur l’ensemble du gouvernement (« whole-of-government ») et le gouvernement décloisonné considère ces évolutions comme une réaffirmation des initiatives visant à contrer les effets négatifs des anciennes réformes du NMP. La principale question de recherche examinée dans le présent article est celle de savoir si le renforcement du centre de l’exécutif doit aussi s’expliquer par les évolutions plus larges dans la société et par les caractéristiques du gouvernement proprement dit. Nous tâcherons de répondre à cette question en examinant les évolutions survenues en Norvège depuis trente ans. Même si les anciennes réformes du NMP jouent un rôle dans le cas de la Norvège, nous verrons dans cet article que les mesures prises doivent aussi s’expliquer par le désir d’améliorer le processus décisionnel du gouvernement et de résoudre les conflits entre les partis qui le composent.Remarques l’intention des praticiensDans le présent article, nous examinons différentes explications de l’évolution survenue au sein du centre de l’exécutif en Norvège. Au cours des trente dernières années, le centre de l’exécutif norvégien s’est renforcé grâce au nombre accru de personnes désignées pour des raisons politiques au sein des ministères, mais aussi de l’élargissement du bureau du Premier ministre, où un ministre de la Coordination a été désigné en 2009, et de l’officialisation d’un cabinet restreint. Les données empiriques sont extraites de documents ministériels internes et d’entretiens semi-structurés réalisés avec des responsables administratifs et politiques. Nous verrons que les évolutions en Norvège ont plusieurs explications, ce qui tend à indiquer que les changements survenus au sein du centre de l’exécutif sont hétérogènes et sont rarement réalisés dans un but unique.
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