Le temps et le pouvoir au sein de la Commission européenne
Les principales études récentes portant sur la Commission européenne indiquent que la politisation et la centralisation grandissantes sont des tendances importantes qui transforment son organisation. Dans le présent article, nous analysons le rôle qu’ont joué dans cette évolution les règles et les p...
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2014
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cairn-RISA_803_0607RISARevue Internationale des Sciences Administratives https://droit.cairn.info/revue-internationale-des-sciences-administratives-2014-3-page-607?lang=fr https://doi.org/10.3917/risa.803.0607 Le temps et le pouvoir au sein de la Commission européenne Goetz, Klaus H.2014 administration publiqueorganisations internationales (OI)structures et organisation administrativeUnion Européennefre Revue Internationale des Sciences Administratives | 80 | 3 | 2014-09-17 | p. 607-627 | 0303-965X RISA_80345 Les principales études récentes portant sur la Commission européenne indiquent que la politisation et la centralisation grandissantes sont des tendances importantes qui transforment son organisation. Dans le présent article, nous analysons le rôle qu’ont joué dans cette évolution les règles et les pratiques temporelles qui structurent le fonctionnement de la Commission. Dans notre article, nous observons un message temporel bien présent en filigrane en ce qui concerne la politisation et la centralisation. Ce message s’observe lorsque l’on examine deux relations essentielles sensibles au facteur temps : entre le niveau politique (le Collège des commissaires) et le niveau administratif, et entre les unités de coordination centrale (notamment le secrétariat général) et les unités fonctionnelles. Le réglage de l’heure politique, le suivi et l’exécution ont gagné en importance, réduisant la latitude temporelle de l’administration, les « gardiens du temps » au niveau central ont acquis des compétences plus larges, et les avantages bureaucratiques traditionnels dans les budgets temps et les horizons temporels se sont réduits.Time and Power in the European CommissionMajor recent studies of the European Commission have emphasised the growing politicisation and centralisation as important trends transforming its organisation. The present article analyses the role that time rules and temporal practices that structure the operation of the Commission have played in these trends. It finds a clear temporal subtext to politicisation and centralisation. This becomes evident when one examines two key time-sensitive relationships : between the political level – the College of Commissioners – and the administrative level ; and between central coordination units – notably the Secretariat-General – and line units. Political time-setting, monitoring and enforcement have assumed greater prominence, reducing the temporal discretion of the administration ; central ‘keepers of the clock’ have acquired greater power ; and traditional bureaucratic advantages in time budgets and time horizons have diminished.Cairn free access |
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Les principales études récentes portant sur la Commission européenne indiquent que la politisation et la centralisation grandissantes sont des tendances importantes qui transforment son organisation. Dans le présent article, nous analysons le rôle qu’ont joué dans cette évolution les règles et les pratiques temporelles qui structurent le fonctionnement de la Commission. Dans notre article, nous observons un message temporel bien présent en filigrane en ce qui concerne la politisation et la centralisation. Ce message s’observe lorsque l’on examine deux relations essentielles sensibles au facteur temps : entre le niveau politique (le Collège des commissaires) et le niveau administratif, et entre les unités de coordination centrale (notamment le secrétariat général) et les unités fonctionnelles. Le réglage de l’heure politique, le suivi et l’exécution ont gagné en importance, réduisant la latitude temporelle de l’administration, les « gardiens du temps » au niveau central ont acquis des compétences plus larges, et les avantages bureaucratiques traditionnels dans les budgets temps et les horizons temporels se sont réduits. |
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