La coopération technique dans le contexte de l'aide étrangère : tendances pour les PECO en transition (1991-2004)
RésuméDans le présent article, nous examinons les volumes d’assistance technique (AT) offerts aux pays d’Europe centrale et orientale (PECO) dans le cadre de l’aide au développement en général. Si beaucoup d’auteurs se sont intéressés à l’aide étrangère, rares sont ceux qui ont étudié les composante...
Gorde:
| Egile Nagusiak: | , |
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2009
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RésuméDans le présent article, nous examinons les volumes d’assistance technique (AT) offerts aux pays d’Europe centrale et orientale (PECO) dans le cadre de l’aide au développement en général. Si beaucoup d’auteurs se sont intéressés à l’aide étrangère, rares sont ceux qui ont étudié les composantes de cette aide, comme l’assistance technique. L’un des débats en cours sur l’aide au développement porte sur la question de savoir si cette aide est essentiellement offerte afin d’améliorer la situation des pays bénéficiaires, ou si cette amélioration n’est que la conséquence indirecte d’une aide fondée sur des facteurs politico-militaires. Dans le présent article, nous soutenons que l’aide au développement, à la différence de l’assistance technique, est souvent offerte sur la base de facteurs politico-militaires, avec pour conséquence indirecte une amélioration de la situation. Afin d’analyser l’aide financière offerte aux PECO durant leur transition (1990-2004), nous avons utilisé des données du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE, dans lesquelles l’assistance technique est considérée comme une composante de l’aide étrangère. Notre analyse révèle que l’aide étrangère offerte aux PECO en général était en grande partie déterminée par des facteurs politiques, tandis que les fonds offerts dans le cadre de l’AT sont essentiellement déterminés par les besoins des pays bénéficiaires. L’assistance technique s’est avérée nettement plus durable. Nous terminerons en concluant que des recherches empiriques devraient analyser séparément les composantes de l’aide. Remarques à l’intention des praticiensLe volume d’assistance technique offerte aux PECO ne peut s’expliquer par les éléments politiques et militaires dans les pays bénéficiaires. Cette assistance vise plutôt à faciliter leur adaptation à leur nouvelle situation ainsi que leur développement. La présente analyse fait apparaître que la principale motivation de l’AT est d’améliorer la situation des pays bénéficiaires. Ce constat souligne l’importance de cette forme d’assistance de même que des initiatives visant à améliorer la façon dont cette assistance technique est programmée, offerte et évaluée. |
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cairn-RISA_754_0621RISARevue Internationale des Sciences Administratives https://droit.cairn.info/revue-internationale-des-sciences-administratives-2009-4-page-621?lang=fr https://doi.org/10.3917/risa.754.0621 La coopération technique dans le contexte de l'aide étrangère : tendances pour les PECO en transition (1991-2004) de Vries, Michiel S.Sobis, Iwona2009 aide étrangèreamélioration de la gouvernanceassistance techniquepays en transitionfre Revue Internationale des Sciences Administratives | 75 | 4 | 2009-12-01 | p. 621-641 | 0303-965X RISA_75431 RésuméDans le présent article, nous examinons les volumes d’assistance technique (AT) offerts aux pays d’Europe centrale et orientale (PECO) dans le cadre de l’aide au développement en général. Si beaucoup d’auteurs se sont intéressés à l’aide étrangère, rares sont ceux qui ont étudié les composantes de cette aide, comme l’assistance technique. L’un des débats en cours sur l’aide au développement porte sur la question de savoir si cette aide est essentiellement offerte afin d’améliorer la situation des pays bénéficiaires, ou si cette amélioration n’est que la conséquence indirecte d’une aide fondée sur des facteurs politico-militaires. Dans le présent article, nous soutenons que l’aide au développement, à la différence de l’assistance technique, est souvent offerte sur la base de facteurs politico-militaires, avec pour conséquence indirecte une amélioration de la situation. Afin d’analyser l’aide financière offerte aux PECO durant leur transition (1990-2004), nous avons utilisé des données du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE, dans lesquelles l’assistance technique est considérée comme une composante de l’aide étrangère. Notre analyse révèle que l’aide étrangère offerte aux PECO en général était en grande partie déterminée par des facteurs politiques, tandis que les fonds offerts dans le cadre de l’AT sont essentiellement déterminés par les besoins des pays bénéficiaires. L’assistance technique s’est avérée nettement plus durable. Nous terminerons en concluant que des recherches empiriques devraient analyser séparément les composantes de l’aide. Remarques à l’intention des praticiensLe volume d’assistance technique offerte aux PECO ne peut s’expliquer par les éléments politiques et militaires dans les pays bénéficiaires. Cette assistance vise plutôt à faciliter leur adaptation à leur nouvelle situation ainsi que leur développement. La présente analyse fait apparaître que la principale motivation de l’AT est d’améliorer la situation des pays bénéficiaires. Ce constat souligne l’importance de cette forme d’assistance de même que des initiatives visant à améliorer la façon dont cette assistance technique est programmée, offerte et évaluée.This article investigates technical assistance (TA) to CEE countries in relation to development aid in general. There is plenty of literature examining the foreign aid, but specific components of aid, like technical assistance, remain largely unexplored. One debate about development aid focuses on whether aid is primarily given to improve the situation in the recipient countries or if this improvement is simply a side-effect from aid based on political-military factors. This article argues that development aid, unlike technical assistance, is often provided based on political-military factors with the accompanying side-effect of improving the situation. To investigate aid money to CEE countries during their transition (1990—2004), we used data from OECD DAC that distinguishes technical assistance as a component of foreign aid. The analysis shows that the foreign aid to CEE countries in general seems to have been largely determined by political factors while the money provided for TA is shown to be especially determined by the recipient countries’ needs. The technical assistance has proved to be much more sustainable. The article concludes that empirical research should analyze the components of aid separately. Points for practitioners:The volume of technical assistance to CEE countries cannot be explained by political and military developments in recipient countries. Instead, such assistance is intended to contribute to the adaptation and development of the recipient countries to their new situation. This analysis shows that the main motivation for TA is to improve the situation in the recipient country. This underlines the importance of such technical assistance as well as efforts to improve the way in which such the technical assistance is planned, provided and evaluatedCairn free access |