Revisiting the Interaction between the ICC and National Jurisdictions as a New Gateway to Strengthening the Effectiveness of International Criminal Justice
RésuméCet article analyse l’efficacité de la justice internationale pénale en partant de la thèse doctrinale qui parle d’un « système intégré d’ enforcement » fondé sur une gestion des fonctions publiques partagée par les Etats et les Institutions internationales. Plus précisément, l’article entend...
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2012
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RésuméCet article analyse l’efficacité de la justice internationale pénale en partant de la thèse doctrinale qui parle d’un « système intégré d’ enforcement » fondé sur une gestion des fonctions publiques partagée par les Etats et les Institutions internationales. Plus précisément, l’article entend vérifier si la dite intégration existe dans le secteur de la responsabilité pénale des individus et de la justice internationale pénale ; établir si l’actuel système de la justice internationale pénale, et en particulier celui crée par le Statut de la Cour pénale internationale (CPI), est satisfaisant ; évaluer si et de quelle façon la Conférence de 2010, au cours de laquelle le Statut de Rome a été révisé, a amélioré l’administration de la justice internationale pénale ; et, finalement, déterminer, quelles reformes seraient encore nécessaires pour que la CPI puisse gérer de manière plus efficace la justice internationale pénale.On partage l’opinion selon laquelle - pour qu’elle puisse être opérationnelle - la complémentarité de la CPI devrait être reconstruite et sa dimension positive mieux valorisée. Toutefois, au cas où l’Etat auquel le coupable présumé appartient n’aurait pas ratifié le Statut de la Cour ou n’aurait pas la volonté ou serait dans l’incapacité de mener véritablement à bien l’enquête ou les poursuites, la complémentarité positive devrait être renforcée par le rôle dit « vertical » joué par les Institutions internationales. Une approche « positive-renforcée » concilierait la « subsidiarité positive » du « système intégré d’ enforcement » avec les aspects horizontaux de la complémentarité et permettrait de réaliser une « gestion partagée » de la justice internationale dans toutes les phases du système d’exécution du droit (évaluation préalable, procès pénale, contrôle a posteriori). |
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cairn-RIDP_831_0195RIDPRevue internationale de droit pénal https://droit.cairn.info/revue-internationale-de-droit-penal-2012-1-page-195?lang=en https://doi.org/10.3917/ridp.831.0195 Revisiting the Interaction between the ICC and National Jurisdictions as a New Gateway to Strengthening the Effectiveness of International Criminal Justice Oriolo, Anna2012 fre Revue internationale de droit pénal | 83 | 1 | 2012-12-01 | p. 195-219 | 0223-5404 RIDP_83149 RésuméCet article analyse l’efficacité de la justice internationale pénale en partant de la thèse doctrinale qui parle d’un « système intégré d’ enforcement » fondé sur une gestion des fonctions publiques partagée par les Etats et les Institutions internationales. Plus précisément, l’article entend vérifier si la dite intégration existe dans le secteur de la responsabilité pénale des individus et de la justice internationale pénale ; établir si l’actuel système de la justice internationale pénale, et en particulier celui crée par le Statut de la Cour pénale internationale (CPI), est satisfaisant ; évaluer si et de quelle façon la Conférence de 2010, au cours de laquelle le Statut de Rome a été révisé, a amélioré l’administration de la justice internationale pénale ; et, finalement, déterminer, quelles reformes seraient encore nécessaires pour que la CPI puisse gérer de manière plus efficace la justice internationale pénale.On partage l’opinion selon laquelle - pour qu’elle puisse être opérationnelle - la complémentarité de la CPI devrait être reconstruite et sa dimension positive mieux valorisée. Toutefois, au cas où l’Etat auquel le coupable présumé appartient n’aurait pas ratifié le Statut de la Cour ou n’aurait pas la volonté ou serait dans l’incapacité de mener véritablement à bien l’enquête ou les poursuites, la complémentarité positive devrait être renforcée par le rôle dit « vertical » joué par les Institutions internationales. Une approche « positive-renforcée » concilierait la « subsidiarité positive » du « système intégré d’ enforcement » avec les aspects horizontaux de la complémentarité et permettrait de réaliser une « gestion partagée » de la justice internationale dans toutes les phases du système d’exécution du droit (évaluation préalable, procès pénale, contrôle a posteriori).This article explores the effectiveness of international criminal justice setting out from the doctrinal thesis of the “integrated law-enforcement system” based on the “shared governance” of public functions between State and international institutions. Particularly, the aims of this article are: to test whether the same integration exists in the areas of individual criminal responsibility and the international criminal justice system; to determine if the current system of international criminal justice, and in particular that established by the ICC Statute, is satisfactory; to verify whether the 2010 Review Conference of the ICC Statute has improved international criminal justice; to examine if the practices of both ICC and other institutions have produced any further improvements; and finally, to explore the necessary reforms to be made in order to turn the ICC into a more effective international criminal justice institution.We support the view that complementarity must be newly construed to render it operational and that attention has to be paid to its “positive” dimension. However, in cases where territorial or national States are unable or unwilling to prosecute the crimes or where they are not Party to ICC Statute, positive complementarity must be “enhanced” by the vertical role played by international institutions. A “positive-enhanced” approach combines the “vertical subsidiarity” of the “integrated law-enforcement system” with a “horizontal” understanding of complementarity, and spreads the co-management of criminal justice throughout all stages of the law-enforcement system (preventive ascertainment, criminal proceeding, ex post control).ResumenEste artículo examina la eficacia de la justicia penal internacional a partir de la tesis doctrinal que alude a un "sistema integrado de aplicación", basada en una gestión de las funciones públicas compartidas por los Estados y las instituciones internacionales. Más específicamente, el trabajo tiene como objetivo verificar si tal integración existe en el ámbito de la responsabilidad penal individual y la justicia penal internacional; establecer si el actual sistema de justicia penal internacional, especialmente el creado por el Estatuto de la Corte penal Internacional (CPI), es satisfactorio; evaluar si y cómo la Conferencia de 2010, durante la cual se revisó el Estatuto de Roma, mejoró la administración de la justicia penal internacional, y determinar en última instancia qué reformas siguen siendo necesarias para que la CPI pueda gestionar más eficazmente la justicia penal internacional.Compartimos la opinión de que - para que pueda ser operativa – se debería reconstruir la complementariedad de la CPI y mejorar la valoración de su dimensión positiva. Sin embargo, en los casos en que el Estado del que es nacional el presunto autor no haya ratificado el Estatuto de la Corte o no esté dispuestos o sea incapaz de llevar a cabo realmente la investigación o el enjuiciamiento, se debería reforzar la complementariedad mediante el papel positivo llamado "vertical" que desempeñan las instituciones internacionales. Un enfoque "positivo reforzado" reconciliaría la "subsidiariedad positiva" del "sistema integrado de ejecución" con los aspectos horizontales de complementariedad y permitiría realizar una "gestión compartida" de la justicia internacional en todas las fases del sistema de aplicación del Derecho (evaluación previa, proceso penal, control a posteriori).Cairn free access |