Le prix du compromis politique
Les politiques sociales parviennent-elles à s’accomplir lorsque des politiques gestionnaires menacent leur réalisation ? Si oui, comment et à quel prix ? Cet article s’intéresse aux face-à-face entre les politiques de logement et de la dette. Depuis les années 2000, ces deux politiques s’affrontent...
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| التنسيق: | Article ou chapitre numérique |
| اللغة: | Français |
| منشور في: |
2017
|
| الموضوعات: | |
| الوصول للمادة أونلاين: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RFS_582_0267 |
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DETTE ÉTAT LOGEMENT MARCHÉ FONCIER PATRIMOINE PUBLIC POLITIQUE DU LOGEMENT POLITIQUE GESTIONNAIRE PRIX RENTE FONCIÈRE TERRAINS VILLE CITY DEBT HOUSING HOUSING MARKET HOUSING POLICY LAND LAND MANAGEMENT POLICY LAND RENT PRICE PUBLIC PROPERTY STATE Piganiol, Marie Le prix du compromis politique |
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Les politiques sociales parviennent-elles à s’accomplir lorsque des politiques gestionnaires menacent leur réalisation ? Si oui, comment et à quel prix ? Cet article s’intéresse aux face-à-face entre les politiques de logement et de la dette. Depuis les années 2000, ces deux politiques s’affrontent dans le marché foncier par leurs stratégies rivales. D’un côté, les villes sont à l’affût de terrains urbains à bas prix pour construire massivement des logements abordables. De l’autre, les administrations et les entreprises publiques vendent chèrement le patrimoine public pour rembourser leur dette. À partir d’une enquête qualitative approfondie sur des transactions concernant des terrains publics, nous distinguons deux modalités de compromis marchands entre les villes et les propriétaires publics : le prix de vente et l’augmentation de la rente foncière. Ces compromis ont plusieurs conséquences politiques. À court terme et à condition que les villes y mettent le prix, la vente des terrains publics permet de créer de nombreux logements. Mais la vente des terrains publics encourage l’augmentation des prix fonciers, compromettant les politiques de logement à long terme. |
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cairn-RFS_582_0267RFSRevue française de sociologie https://shs.cairn.info/revue-francaise-de-sociologie-2017-2-page-267?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfs.582.0267 Le prix du compromis politique Piganiol, Marie2017 DETTEÉTATLOGEMENTMARCHÉ FONCIERPATRIMOINE PUBLICPOLITIQUE DU LOGEMENTPOLITIQUE GESTIONNAIREPRIXRENTE FONCIÈRETERRAINSVILLECITYDEBTHOUSINGHOUSING MARKETHOUSING POLICYLANDLAND MANAGEMENT POLICYLAND RENTPRICEPUBLIC PROPERTYSTATEfre Revue française de sociologie | 58 | 2 | 2017-06-22 | p. 267-293 | 0035-2969 RFS_58221 Les politiques sociales parviennent-elles à s’accomplir lorsque des politiques gestionnaires menacent leur réalisation ? Si oui, comment et à quel prix ? Cet article s’intéresse aux face-à-face entre les politiques de logement et de la dette. Depuis les années 2000, ces deux politiques s’affrontent dans le marché foncier par leurs stratégies rivales. D’un côté, les villes sont à l’affût de terrains urbains à bas prix pour construire massivement des logements abordables. De l’autre, les administrations et les entreprises publiques vendent chèrement le patrimoine public pour rembourser leur dette. À partir d’une enquête qualitative approfondie sur des transactions concernant des terrains publics, nous distinguons deux modalités de compromis marchands entre les villes et les propriétaires publics : le prix de vente et l’augmentation de la rente foncière. Ces compromis ont plusieurs conséquences politiques. À court terme et à condition que les villes y mettent le prix, la vente des terrains publics permet de créer de nombreux logements. Mais la vente des terrains publics encourage l’augmentation des prix fonciers, compromettant les politiques de logement à long terme. Do social policies succeed where debt policies threaten their achievement? If so, how and at what price? This paper focuses on the direct relationship between housing and debt policies in the housing market. On the one hand, cities are on the lookout for cheap urban land to build massive quantities of affordable housing. On the other hand, public authorities and enterprises want to sell their land to pay their debts. Based on an in-depth qualitative survey of public land transactions, this article distinguishes between two modes of market compromise between cities and public owners: sale price and rent increases. Such compromises have several political consequences. In the short term and provided that cities set the right prices, the sale of public land makes it possible to build a lot of housing. But the sale of public land encourages rising land prices, compromising long-term housing policies. ¿Consiguen las políticas sociales realizarse cuando las políticas de la deuda amenazan su transcurso? En caso positivo, ¿cómo, y a costa de qué? En este artículo nos interesamos en el careo entre políticas de la vivienda y de la deuda en el mercado inmobiliario. Por una parte, las ciudades están buscando urbanizable urbano barato para edificar masivamente viviendas de precio moderado. Por otra, las administraciones y las empresas públicas quieren vender caro sus bienes inmobiliarios para devolver el importe de la deuda. Basándonos en una encuesta cualitativa detallada sobre las transacciones afectando urbanizable público, distinguimos dos modalidades de compromisos mercantiles entre ciudades y propietarios públicos: el precio de venta y el aumento de la renta inmobiliaria. Estos compromisos repercutan en la política. A corto plazo, y con la condición de que las ciudades pongan el precio, la venta de urbanizable público permite crear numerosas viviendas. Pero la venta del urbanizable público provoca el aumento de los precios inmobiliarios, con repercusiones en las políticas de la vivienda a largo plazo. Kann die Sozialpolitik sich erfüllen, wenn die Schuldenpolitik ihre Verwirklichung bedroht? Wenn ja, wie und um welchen Preis? Dieser Aufsatz befasst sich mit dem Zusammenstoÿ der Wohnungs- und der Schuldenpolitik im Immobilienmarkt. Einerseits halten die Städte Ausschau nach billigen Baugründen, um massenweise erschwingliche Wohnungen zu bauen. Andererseits wollen Verwaltung und öffentlichen Unternehmen ihre Grundstücke teuer verkaufen um ihre Schulden zu begleichen. Ausgehend von einer eingehenden qualitativen Untersuchung zu den Transaktionen von öffentlichen Grundstücken unterscheiden wir zwei Arten von Verhandlungskompromissen zwischen den Städten und den öffentlichen Eignern: der Abgabepreis und die Erhöhung des Grundzins. Solche Kompromisse ziehen mehrere politische Folgen nach sich. Kurzfristig und solange die Städte den erforderlichen Preis zu zahlen bereit sind können mit dem Verkauf von öffentlichen Grundstücken zahlreiche Wohnungen gebaut werden. Der Verkauf der öffentlichen Grundstücke unterstützt jedoch den Anstieg der Grundstückspreise und gefährdet damit langfristig die Wohnungspolitik.Cairn free access |