Des coalitions au consensus politique ambigu : aux origines du revenu minimum au Brésil
L’ambiguïté est aujourd’hui une variable indispensable à la compréhension des mécanismes de « mise en consensus » dans l’adoption des politiques publiques. De plus en plus utilisée pour l’analyse de l’action publique, la notion de « consensus ambigu » peut cependant perdre sa valeur analytique dès l...
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| Auteur principal: | |
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| Publié: |
2020
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| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RFSP_703_0421RFSPRevue française de science politique https://shs.cairn.info/revue-francaise-de-science-politique-2020-3-page-421?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfsp.703.0421 Des coalitions au consensus politique ambigu : aux origines du revenu minimum au Brésil Tomazini, Carla2020 Brésilcoalitionsconsensus ambigupolitiques socialesrevenu minimumambiguous consensusbasic incomeBrazilcoalitionssocial policiesfre Revue française de science politique | 70 | 3 | 2020-08-31 | p. 421-441 | 0035-2950 RFSP_70334 L’ambiguïté est aujourd’hui une variable indispensable à la compréhension des mécanismes de « mise en consensus » dans l’adoption des politiques publiques. De plus en plus utilisée pour l’analyse de l’action publique, la notion de « consensus ambigu » peut cependant perdre sa valeur analytique dès lors qu’elle recoupe des catégories opposées (tantôt les alliances et les accords, tantôt les oppositions et les désaccords profonds). Si l’ambiguïté ne se réduit pas à un simple dépassement des clivages partisans, que révèle-t-elle de singulier quant à la dynamique partisane ? Et comment le Politics participe-t-il de la mise en consensus des Policies ? En analysant la fabrique du revenu minimum au Brésil dans les années 1990, l’hypothèse développée ici est que « l’ambiguïté consensuelle » opère à trois niveaux distincts : à un niveau axiologique, au niveau des clivages partisans et à celui des stratégies électorales. L’article propose de suivre le processus complexe de mise en place de programmes de revenu minimum dont le fameux programme Bolsa Família, instauré en 2004, est une des résultantes.Ambiguity has now become an indispensable element to understand how consensus-building mechanisms facilitate the adoption of public policies. Increasingly used in analyses of public action, the concept of « ambiguous consensus » can nevertheless lose some of its analytical value when it cuts across opposing categories (first alliances and agreements, for instance, and then oppositions and profound disagreements). If ambiguity is not reduced to the mere transcendence of partisan differences, what does it reveal about the uniqueness of partisan dynamics ? And how do « politics » contribute to the consensus-building required for policies to ultimately be adopted ? Through an analysis of how basic income programs were developed in Brazil in the 1990s, we shall argue that « consensual ambiguity » operates at three different levels : at an axiological level, at the level of partisan differences, and at the level of electoral strategies. This article will look at the complex process of implementing basic income programs in Brazil, including the famous Bolsa Família set up in 2004.Cairn free access |
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L’ambiguïté est aujourd’hui une variable indispensable à la compréhension des mécanismes de « mise en consensus » dans l’adoption des politiques publiques. De plus en plus utilisée pour l’analyse de l’action publique, la notion de « consensus ambigu » peut cependant perdre sa valeur analytique dès lors qu’elle recoupe des catégories opposées (tantôt les alliances et les accords, tantôt les oppositions et les désaccords profonds). Si l’ambiguïté ne se réduit pas à un simple dépassement des clivages partisans, que révèle-t-elle de singulier quant à la dynamique partisane ? Et comment le Politics participe-t-il de la mise en consensus des Policies ? En analysant la fabrique du revenu minimum au Brésil dans les années 1990, l’hypothèse développée ici est que « l’ambiguïté consensuelle » opère à trois niveaux distincts : à un niveau axiologique, au niveau des clivages partisans et à celui des stratégies électorales. L’article propose de suivre le processus complexe de mise en place de programmes de revenu minimum dont le fameux programme Bolsa Família, instauré en 2004, est une des résultantes. |
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