L’émergence de « politiques de l’autonomie » à l’échelle locale : entre innovations et prégnance des filières d’action sociale

L’émergence de « politiques de l’autonomie » à l’échelle locale : entre innovations et prégnance des filières d’action sociale

Un nouveau vocable est apparu pour désigner l’action sociale et médico-sociale en direction des personnes âgées et des personnes handicapées : on parle aujourd’hui de « politiques de l’autonomie ». Il s’agit non seulement d’embrasser de manière plus large les traditionnelles filières, mais aussi de...

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Auteurs principaux: Martin, Philippe, Pouchadon, Marie-Laure
Format: Article ou chapitre numérique
Langue:Français
Publié: 2019
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spelling cairn-RFAS_190_0063RFASRevue française des affaires sociales https://shs.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2019-HS-page-63?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfas.190.0063 L’émergence de « politiques de l’autonomie » à l’échelle locale : entre innovations et prégnance des filières d’action sociale Martin, PhilippePouchadon, Marie-Laure2019 fre Revue française des affaires sociales | Hors-série 1 | HS | 2019-01-03 | p. 63-86 | 0035-2985 RFAS_19081 Un nouveau vocable est apparu pour désigner l’action sociale et médico-sociale en direction des personnes âgées et des personnes handicapées : on parle aujourd’hui de « politiques de l’autonomie ». Il s’agit non seulement d’embrasser de manière plus large les traditionnelles filières, mais aussi de situer l’action dans sa dimension locale, territoriale et, par-là, de la référer au paradigme de la société inclusive. Assiste-on pour autant à une véritable transformation cognitive du côté des acteurs de terrain ? Sur la base d’une étude empirique des politiques, des dispositifs et des pratiques d’accompagnement des personnes âgées et des personnes handicapées dans deux départements français, le présent article propose une réponse nuancée : les politiques locales envers ces publics semblent bien mues par des volontés d’innovation et de transformation des modes traditionnels de prise en charge. Les organisations et les services se décloisonnent, se rapprochent des usagers ; les territoires se mobilisent. Ces dynamiques se heurtent toutefois aux logiques de filières spécialisées, toujours prégnantes, et il s’avère difficile en pratique de construire une action en partant de l’individu, de ses besoins propres et de son projet de vie.A new term has been coined to refer to social and medico-social work with seniors and people with disabilities : “autonomy policies”. The idea is not simply to more broadly encompass traditional sectors but to situate action in its local and territorial dimension and thus connect it to the paradigm of the inclusive society. But are we witnessing a true cognitive transformation among players in the field ? On the basis of an empirical study of policies, systems and support practices for seniors and people with disabilities in two French departments, this article provides a nuanced response to that question. Local policies towards these populations do indeed appear to be informed by the desire to innovate and transform conventional care approaches. Organisation structures and services are being decompartmentalised and growing closer to users, and territories are mobilising. These evolutions are nevertheless hindered by the approaches of specialised sectors – which continue to dominate – and it is proving difficult in practice to build action on the basis of individuals and their particular needs and life projectsCairn free access
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