Des politiques publiques aux programmes : l'évaluation sauvée par la LOLF ?

Des politiques publiques aux programmes : l'évaluation sauvée par la LOLF ?

Résumé En faisant basculer les politiques de l’État dans une logique de programme et de gestion par la performance, la loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001 créerait les conditions d’un renouveau évaluatif, mettant fin aux errements de l’évaluation des politiques publiques...

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المؤلف الرئيسي: Epstein, Renaud
التنسيق: Article ou chapitre numérique
اللغة:Français
منشور في: 2010
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id cairn-RFAS_101_0227
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spelling cairn-RFAS_101_0227RFASRevue française des affaires sociales https://shs.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2010-1-page-227?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfas.101.0227 Des politiques publiques aux programmes : l'évaluation sauvée par la LOLF ? Epstein, Renaud2010 fre Revue française des affaires sociales | - | 1 | 2010-07-12 | p. 227-250 | 0035-2985 RFAS_10150 Résumé En faisant basculer les politiques de l’État dans une logique de programme et de gestion par la performance, la loi organique relative aux lois de finances du 1er août 2001 créerait les conditions d’un renouveau évaluatif, mettant fin aux errements de l’évaluation des politiques publiques des années 1990. L’entrée en application du texte organique est trop récente pour évaluer précisément ses effets en la matière. L’examen de la politique de la ville et de son évaluation conduit néanmoins à s’interroger sur la validité des discours néomanagériaux en vogue actuellement, qui présentent le passage à une logique de programme comme une avancée décisive pour l’évaluation et, au-delà, pour la performance publique. Non seulement parce qu’il ne suffit pas de créer les conditions de l’évaluabilité d’un programme pour que celui-ci soit évalué, mais aussi parce que les transformations institutionnelles conduites à cette fin s’avèrent fort peu favorables à l’émergence d’un débat pluraliste.From public policies to programmes: was evaluation saved by the LOLF (Organic Law relative to the Financial Laws) ? By switching state policies to a rationale of programmes and management by performance, the Organic Law relative to Financial Laws of 1 August 2001 set the stage for an evaluative revival, ending the way in which evaluation had been misused by public policy in the 1990s. The implementation of the Organic Law is too recent to precisely evaluate its effects on this subject. An examination of the Politique de la ville (policy for disadvantaged neighbourhoods) and its evaluation does, however, lead us to question the validity of the neo-managerial debates so in fashion today, which present the passage to a programme whose rationale was a decisive advance for evaluation and, beyond that, for public performance as well. Not only because it is not enough to create the conditions of a programme’s evaluability in order for it to be evaluated, but also because the institutional transformations to this end prove to be very unfavourable for a pluralistic argument.Cairn free access
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