Usages et mésusages de l'argument statistique : le pilotage des politiques publiques par la performance
Résumé L’article vise à expliciter quelques phénomènes qui émergent de l’usage croissant des indicateurs dans le management et la réforme des politiques publiques. Il se concentre sur les conditions de validité de l’argument statistique, c’est-à-dire de l’appui de l’argumentation politique sur le...
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| Język: | Français |
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2010
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| Dostęp online: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RFAS_101_0129RFASRevue française des affaires sociales https://shs.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2010-1-page-129?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfas.101.0129 Usages et mésusages de l'argument statistique : le pilotage des politiques publiques par la performance Salais, Robert2010 fre Revue française des affaires sociales | - | 1 | 2010-07-12 | p. 129-147 | 0035-2985 RFAS_10145 Résumé L’article vise à expliciter quelques phénomènes qui émergent de l’usage croissant des indicateurs dans le management et la réforme des politiques publiques. Il se concentre sur les conditions de validité de l’argument statistique, c’est-à-dire de l’appui de l’argumentation politique sur le chiffre. L’article souligne, en prenant comme exemple la stratégie européenne pour l’emploi, les risques et dérives possibles qui pèsent sur la définition et la mise en œuvre des politiques publiques, en particulier dans le domaine social ; parmi eux : l’apprentissage rationnel de l’optimisation du résultat chiffré, la difficile conciliation entre performance et justice sociale, le danger que les mauvais indicateurs chassent les bons, la normativité cachée dans les batteries d’indicateurs, l’usage des conventions statistiques comme instruments politiques. Enfin, il s’interroge sur l’hypothèse du déclin des procédures démocratiques grâce auxquelles une société prend connaissance d’elle-même et des problèmes collectifs qui se posent à elle.Use and misuse of statistical arguments: steering public policies by performance This article aims to clarify several phenomena that emerge from the growing use of indicators in the management and reform of public policies. It concentrates on the conditions of validating statistical arguments, that is, using statistical figures to support political agendas. Taking the European Employment Strategy as an example, the article highlights the possible risks and derives weighing on the definition and implementation of public policies, particularly in the social realm; among which: the rational acquisition of optimizing quantitative results, the difficult conciliation between performance and social justice, the danger of bad indicators dispelling good ones, normativity hidden in batteries of indicators, the use of statistical conventions as political instruments. Finally, it questions the hypothesis of a decline in democratic procedures through which a society takes cognizance of itself and the collective problems facing it.Cairn free access |
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Français |
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Résumé
L’article vise à expliciter quelques phénomènes qui émergent de l’usage croissant des indicateurs dans le management et la réforme des politiques publiques. Il se concentre sur les conditions de validité de l’argument statistique, c’est-à-dire de l’appui de l’argumentation politique sur le chiffre. L’article souligne, en prenant comme exemple la stratégie européenne pour l’emploi, les risques et dérives possibles qui pèsent sur la définition et la mise en œuvre des politiques publiques, en particulier dans le domaine social ; parmi eux : l’apprentissage rationnel de l’optimisation du résultat chiffré, la difficile conciliation entre performance et justice sociale, le danger que les mauvais indicateurs chassent les bons, la normativité cachée dans les batteries d’indicateurs, l’usage des conventions statistiques comme instruments politiques. Enfin, il s’interroge sur l’hypothèse du déclin des procédures démocratiques grâce auxquelles une société prend connaissance d’elle-même et des problèmes collectifs qui se posent à elle. |
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