La Suède et la prise en charge sociale du handicap, ambitions et limites
Résumé Après avoir analysé les principales composantes de la politique menée en Suède en faveur des personnes handicapées, cet article détaille les mesures de compensation financière et les différents dispositifs d’aide à l’emploi. Cette description fait apparaître une volonté soutenue d’améliore...
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| Pubblicazione: |
2003
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| Accesso online: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RFAS_034_0461RFASRevue française des affaires sociales https://shs.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2003-4-page-461?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfas.034.0461 La Suède et la prise en charge sociale du handicap, ambitions et limites Cohu, SylvieLequet-Slama, DianeVelche, Dominique2003 fre Revue française des affaires sociales | - | 4 | 2003-12-01 | p. 461-483 | 0035-2985 RFAS_03441 Résumé Après avoir analysé les principales composantes de la politique menée en Suède en faveur des personnes handicapées, cet article détaille les mesures de compensation financière et les différents dispositifs d’aide à l’emploi. Cette description fait apparaître une volonté soutenue d’améliorer le sort et le niveau de participation des personnes handicapées, et notamment des plus sévèrement atteintes. Cette politique est ambitieuse dans ses objectifs et généreuse en ce qui concerne les compensations financières, mais ses résultats sur le terrain paraissent contrastés. Elle a été marquée par la réforme de l’assistance personnelle qui a amélioré largement tant les ressources des personnes handicapées les plus vulnérables que leur liberté d’action. L’explosion des coûts entraîne un resserrement du nombre de bénéficiaires en faveur des personnes les plus lourdement handicapées. La décentralisation croissante des dispositifs sociaux, attribuant aux communes davantage de charges, pourrait affaiblir leurs capacités de garantir le même service à toutes les personnes handicapées. Par ailleurs, les avancées dans le domaine de l’accessibilité, remarquables en comparaison avec d’autres pays européens, sont jugées encore insuffisantes par les Suédois eux-mêmes, qu’ils soient militants associatifs ou experts du Gouvernement. En définitive, la législation suédoise représente un idéal envié qui semble rencontrer aujourd’hui des problèmes de réalisation pratique.Ambitions and Limits of Swedish Social Provision for the Disabled After having analyzed the main components of Swedish disability policy, this article explains in detail cash benefits and the various employment assistance schemes. The description indicates a sustained will to improve the lot and the level of participation of the disabled, with particular reference to the most severely handicapped. The policy is ambitious in its objectives and generous as far as cash benefits are concerned, but its results on the ground appear mixed. Reform of personal assistance has considerably improved both the resources of the disabled and their autonomy. The outburst costs have led to tighter targeting on the most severely handicapped. Growing decentralization of social services, which imposes greater burdens on local authorities, could weaken their capacity to ensure uniform service delivery to all disabled persons. Furthermore, remarkable progress in accessibility, compared to other European countries, is still judged inadequate by the Swedes themselves, whether activists of government experts. All in all, Swedish policy appears to be a much envied ideal that is encountering problems of practical implementation.Cairn free access |
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Français |
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Résumé
Après avoir analysé les principales composantes de la politique menée en Suède en faveur des personnes handicapées, cet article détaille les mesures de compensation financière et les différents dispositifs d’aide à l’emploi. Cette description fait apparaître une volonté soutenue d’améliorer le sort et le niveau de participation des personnes handicapées, et notamment des plus sévèrement atteintes. Cette politique est ambitieuse dans ses objectifs et généreuse en ce qui concerne les compensations financières, mais ses résultats sur le terrain paraissent contrastés. Elle a été marquée par la réforme de l’assistance personnelle qui a amélioré largement tant les ressources des personnes handicapées les plus vulnérables que leur liberté d’action. L’explosion des coûts entraîne un resserrement du nombre de bénéficiaires en faveur des personnes les plus lourdement handicapées. La décentralisation croissante des dispositifs sociaux, attribuant aux communes davantage de charges, pourrait affaiblir leurs capacités de garantir le même service à toutes les personnes handicapées. Par ailleurs, les avancées dans le domaine de l’accessibilité, remarquables en comparaison avec d’autres pays européens, sont jugées encore insuffisantes par les Suédois eux-mêmes, qu’ils soient militants associatifs ou experts du Gouvernement. En définitive, la législation suédoise représente un idéal envié qui semble rencontrer aujourd’hui des problèmes de réalisation pratique. |
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