L'administration sanitaire et sociale en mouvement
RésuméOn peut synthétiser l’image traditionnelle qui est donnée de l’administration sanitaire et sociale autour de quatre traits essentiels : une administration faible, éclatée, concurrencée et sous influence. Toutefois des mouvements contradictoires, qui ne sont pas nouveaux, travaillent l’administ...
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2001
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cairn-RFAS_014_0127RFASRevue française des affaires sociales https://shs.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2001-4-page-127?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfas.014.0127 L'administration sanitaire et sociale en mouvement Chevallier, Jacques2001 fre Revue française des affaires sociales | - | 4 | 2001-12-01 | p. 127-136 | 0035-2985 RFAS_01410 RésuméOn peut synthétiser l’image traditionnelle qui est donnée de l’administration sanitaire et sociale autour de quatre traits essentiels : une administration faible, éclatée, concurrencée et sous influence. Toutefois des mouvements contradictoires, qui ne sont pas nouveaux, travaillent l’administration sanitaire et sociale : un mouvement de renforcement par l’activation des ressources bureaucratiques, et un mouvement d’adaptation par l’infléchissement des registres d’action.L’évolution récente est en effet marquée par la poursuite du mouvement de bureaucratisation qui se traduit par la professionnalisation, le recours au savoir expert et plus généralement par une rationalisation du système sanitaire et sociale. À côté de ce mouvement qui rencontre ses limites, existe un mouvement d’adaptation par l’infléchissement des registres d’action : émergence de nouveaux référentiels, recherche de la coopération des destinataires, décloisonnement des actions menées et création de nouvelles structures administratives. Toutefois l’infléchissement des registres d’action ne signifie pas l’abandon des principes bureaucratiques, en fait ces mouvements coexistent au sein de l’administration sanitaire et sociale et créent une dynamique de changement.One can summarise the traditional image given by the medical and social administrations in four basic phrases: an administration which is weak, fragmented, much competed with, and subject to influence. However contradictory movements, which are not new, are now working through the medical and social administrations: a reinforcing movement via the activation of the bureaucratic resources, and an adaptation movement via inflection of the action registers.The recent evolution is indeed marked by a continuing “bureaucratisation” movement, which leads to professionalisation, the recourse to expert knowledge, and more generally to a rationalization of both medical and social systems. Alongside this movement which is now reaching its limits, there is also an adaptation movement via inflection of the action registers: the emergence of new reference marks, a search for the co-operation of the end-recipients, a “de-compartmentalisation” of the actions carried out, and the creation of new administrative structures. However, such inflection of the action registers does not mean any abandonment of the bureaucratic principles: in fact these movements still coexist within the medical and social administrations, and create a dynamic for change.Cairn free access |
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RésuméOn peut synthétiser l’image traditionnelle qui est donnée de l’administration sanitaire et sociale autour de quatre traits essentiels : une administration faible, éclatée, concurrencée et sous influence. Toutefois des mouvements contradictoires, qui ne sont pas nouveaux, travaillent l’administration sanitaire et sociale : un mouvement de renforcement par l’activation des ressources bureaucratiques, et un mouvement d’adaptation par l’infléchissement des registres d’action.L’évolution récente est en effet marquée par la poursuite du mouvement de bureaucratisation qui se traduit par la professionnalisation, le recours au savoir expert et plus généralement par une rationalisation du système sanitaire et sociale. À côté de ce mouvement qui rencontre ses limites, existe un mouvement d’adaptation par l’infléchissement des registres d’action : émergence de nouveaux référentiels, recherche de la coopération des destinataires, décloisonnement des actions menées et création de nouvelles structures administratives. Toutefois l’infléchissement des registres d’action ne signifie pas l’abandon des principes bureaucratiques, en fait ces mouvements coexistent au sein de l’administration sanitaire et sociale et créent une dynamique de changement. |
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