Protection sociale. Cinquante ans de protection sociale en Chine : acquis et réformes (1949-1997)
RésuméLa reconfiguration du système de protection sociale chinois amorcée au début des années quatre-vingt, entre aujourd’hui dans une nouvelle phase d’ajustement et de renforcement, annoncée dans la proposition du Xe Plan quinquennal de développement économique et social, en octobre dernier. Les co...
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2001
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| Online Zugang: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RFAS_012_0145RFASRevue française des affaires sociales https://shs.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2001-2-page-145?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfas.012.0145 Protection sociale. Cinquante ans de protection sociale en Chine : acquis et réformes (1949-1997) Maurice, Marie-Ange2001 fre Revue française des affaires sociales | - | 2 | 2001-06-01 | p. 145-169 | 0035-2985 RFAS_0123 RésuméLa reconfiguration du système de protection sociale chinois amorcée au début des années quatre-vingt, entre aujourd’hui dans une nouvelle phase d’ajustement et de renforcement, annoncée dans la proposition du Xe Plan quinquennal de développement économique et social, en octobre dernier. Les contraintes sont d’autant plus importantes que la Chine procède simultanément à la restructuration de son économie. Son imminente adhésion au sein de l’OMC impose un calendrier de réformes ambitieux et difficilement conciliable avec la méthode gradualiste qu’elle a appliquée depuis.Les principaux défis en matière de protection sociale concernent le renforcement et la modélisation définitive des différents volets de la Sécurité sociale. En outre, le perfectionnement de la gestion des différents fonds ou encore, la mise en place de programmes spécifiques en faveur des populations défavorisées sont autant d’aspects de ce projet de développement socio-économique. Ce dernier ne saurait s’apprécier sans un retour sur un demi-siècle de transformations.Afin de comprendre les implications des reconfigurations en cours, le présent article se propose, premièrement, de décrire les principaux achèvements de la protection sociale depuis 1949. Secondement, l’observation du processus de réformes, de l’action gouvernementale et du cadre dans lesquels s’insèrent les réformes nous permettra peut-être de concevoir le type de société qui se construit et les réponses données aux principes de justice sociale et d’équité dans la Chine aujourd’hui.Reshaping the Chinese social protection system started in the early 1980’s, and is now entering a new stage of adjustment and reinforcement, as announced last October in proposals for the tenth Five-year plan for economic and social development. The constraints are all the more important as China is simultaneously proceeding to restructure its economy, while its imminent membership of the WTO has imposed a calendar of ambitious reforms which are difficult to reconcile with the gradualist methods which it has used in recent years.The main challenges in social protection matters are the strengthening and definitive modelising of the different sectors of the social security system. In addition, improving management of the different funds, or again the specific introduction of programmes to aid the less favoured populations, are further aspects of this project for socio-economic development. This latter can only be appreciated via retrospective reference to half a century of transformations.To understand the implications of the reshapings in course, the article first describes the major achievements in social protection since 1949. Secondly, observation of the reform processes and of governmental action, and of the framework into which such reforms have to be inserted, perhaps allows us to visualise the type of society now being built – and the responses given to the principles of social justice and equity in the China of today.Cairn free access |
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RésuméLa reconfiguration du système de protection sociale chinois amorcée au début des années quatre-vingt, entre aujourd’hui dans une nouvelle phase d’ajustement et de renforcement, annoncée dans la proposition du Xe Plan quinquennal de développement économique et social, en octobre dernier. Les contraintes sont d’autant plus importantes que la Chine procède simultanément à la restructuration de son économie. Son imminente adhésion au sein de l’OMC impose un calendrier de réformes ambitieux et difficilement conciliable avec la méthode gradualiste qu’elle a appliquée depuis.Les principaux défis en matière de protection sociale concernent le renforcement et la modélisation définitive des différents volets de la Sécurité sociale. En outre, le perfectionnement de la gestion des différents fonds ou encore, la mise en place de programmes spécifiques en faveur des populations défavorisées sont autant d’aspects de ce projet de développement socio-économique. Ce dernier ne saurait s’apprécier sans un retour sur un demi-siècle de transformations.Afin de comprendre les implications des reconfigurations en cours, le présent article se propose, premièrement, de décrire les principaux achèvements de la protection sociale depuis 1949. Secondement, l’observation du processus de réformes, de l’action gouvernementale et du cadre dans lesquels s’insèrent les réformes nous permettra peut-être de concevoir le type de société qui se construit et les réponses données aux principes de justice sociale et d’équité dans la Chine aujourd’hui. |
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