La construction locale de l'offre d'une prestation comme production de l'action sociale : le cas du Fonds d'urgence sociale
RésuméConçue initialement comme une réponse politique aux mouvements de chômeurs, la mise en place du FUS a rapidement pris la forme d’une opération de sélection des publics prioritaires de l’action sociale, en vue de l’octroi d’une aide financière dont les règles d’attribution furent largement lais...
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cairn-RFAS_011_0133RFASRevue française des affaires sociales https://shs.cairn.info/revue-francaise-des-affaires-sociales-2001-1-page-133?lang=fr https://doi.org/10.3917/rfas.011.0133 La construction locale de l'offre d'une prestation comme production de l'action sociale : le cas du Fonds d'urgence sociale Frigoli, Gilles2001 fre Revue française des affaires sociales | - | 1 | 2001-03-01 | p. 133-154 | 0035-2985 RFAS_01145 RésuméConçue initialement comme une réponse politique aux mouvements de chômeurs, la mise en place du FUS a rapidement pris la forme d’une opération de sélection des publics prioritaires de l’action sociale, en vue de l’octroi d’une aide financière dont les règles d’attribution furent largement laissées à l’appréciation des autorités départementales. Les instances chargées du pilotage du dispositif dans les Alpes-Maritimes furent conduites à faire reposer en partie cette sélection sur l’usager lui-même, sur sa capacité à se reconnaître comme cible et à motiver sa demande ainsi que sur sa détermination à faire valoir la pertinence de cette autodésignation. L’article montre alors qu’à l’image d’un usager autonome, capable d’un discours argumentaire dont la rationalité devait garantir la limpidité et s’adressant directement à une commission d’évaluation de ce fait parfaitement renseignée, s’est substituée celle d’une configuration d’acteurs aux contours imprécis constituée d’une multiplicité d’intervenants sociaux qui, sous des formes diverses, se sont officieusement appropriés le dispositif. La conséquence de cette dilution du pouvoir légitime de dire qui était concerné par le FUS réside moins dans l’absence de justice ou de justesse dans la distribution réalisée, que dans le déficit de signification collective de cette réponse publique.Initially designed as a political response to the protests of the unemployed, introduction of the “FUS” rapidly turned into an operation for selecting the priority publics for social action, with a possible grant of financial aid. However, the rules for attribution were largely left to the appreciation of departmental authorities. The bodies charged with piloting the facilities in the Alpes-Maritimes “département” were led to base this selection in part on the user him/herself, on his/her capacity to be recognized as a target, and to motivate his/her request, as well as on a determination to demonstrate the relevance of such a self-designation. The article then shows that for the image of an independent user – capable of a clever argument with a rationality to guarantee its logic, and directly addressing an assessment commission (which “per se”, was perfectly informed) – was substituted a configuration of players with unclear qualifications. These players mixed a multiplicity of social participants, and in diverse formats they officially appropriated any arrangements set up. The consequences of this diluted but legitimate power to say who was concerned by the “FUS”, were thus due less to an absence of justice or fairness in the distribution actually made, but more to a deficient collective meaning for such public response.Cairn free access |
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RésuméConçue initialement comme une réponse politique aux mouvements de chômeurs, la mise en place du FUS a rapidement pris la forme d’une opération de sélection des publics prioritaires de l’action sociale, en vue de l’octroi d’une aide financière dont les règles d’attribution furent largement laissées à l’appréciation des autorités départementales. Les instances chargées du pilotage du dispositif dans les Alpes-Maritimes furent conduites à faire reposer en partie cette sélection sur l’usager lui-même, sur sa capacité à se reconnaître comme cible et à motiver sa demande ainsi que sur sa détermination à faire valoir la pertinence de cette autodésignation. L’article montre alors qu’à l’image d’un usager autonome, capable d’un discours argumentaire dont la rationalité devait garantir la limpidité et s’adressant directement à une commission d’évaluation de ce fait parfaitement renseignée, s’est substituée celle d’une configuration d’acteurs aux contours imprécis constituée d’une multiplicité d’intervenants sociaux qui, sous des formes diverses, se sont officieusement appropriés le dispositif. La conséquence de cette dilution du pouvoir légitime de dire qui était concerné par le FUS réside moins dans l’absence de justice ou de justesse dans la distribution réalisée, que dans le déficit de signification collective de cette réponse publique. |
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