Introduction
En raison de la crise des dettes publiques, les projets visant à instaurer des règles budgétaires sont revenus au premier plan. Cette étude analyse leurs justifications et les spécifications proposées, dans un cadre néo-classique, puis dans un cadre keynésien. Il n’y a aucune preuve qu’au cours de l...
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| Auteurs principaux: | , |
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| Format: | Article ou chapitre numérique |
| Langue: | Français |
| Publié: |
2013
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| Accès en ligne: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-REOF_127_0021REOFRevue de l'OFCE https://shs.cairn.info/revue-de-l-ofce-2013-1-page-21?lang=fr https://doi.org/10.3917/reof.127.0021 Introduction Mathieu, CatherineSterdyniak, Henri2013 fre Revue de l'OFCE | 127 | 1 | 2013-01-01 | p. 21-34 | 1265-9576 REOF_12732 En raison de la crise des dettes publiques, les projets visant à instaurer des règles budgétaires sont revenus au premier plan. Cette étude analyse leurs justifications et les spécifications proposées, dans un cadre néo-classique, puis dans un cadre keynésien. Il n’y a aucune preuve qu’au cours de la dernière période, les déficits publics aient été la conséquence de l’indiscipline budgétaire et aient induit des taux d’intérêt trop élevés. Aucune des règles budgétaires proposées n’est économiquement satisfaisante, c’est-à-dire capable d’indiquer la politique optimale face à tous les chocs. L’étude propose une analyse des expériences de règles budgétaires nationales (comme la règle d’or au Royaume-Uni) ou européennes (comme le Pacte de stabilité et de croissance) ; elle montre qu’elles n’ont pas fonctionné avant et pendant la crise. La dernière section discute du projet européen, le « Pacte budgétaire », qui risque de paralyser les politiques budgétaires et d’empêcher la stabilisation économique. L’urgence aujourd’hui n’est pas d’augmenter la discipline des finances publiques mais de remettre en question les évolutions économiques qui rendent les déficits publics nécessaires.Do we need fiscal rules?The public finances crisis has brought binding fiscal rules proposals back to the forefront. The paper analyses their justifications and specifications, either in a classical or in a Keynesian framework. There is no evidence that public deficits were caused by fiscal indiscipline in recent years and induced excessive interest rates; there is no evidence that economically relevant rules can be designed. The paper provides an analysis of fiscal rules implemented either at country level (like the UK golden rule), or at the EU level (the Stability and Growth Pact). The paper shows that fiscal rules did not work before and during the crisis. The paper discusses the EU “Fiscal Pact”, which risks to paralyse fiscal policies and to prevent economic stabilisation. The priority today is not to strengthen public finance discipline but to question economic developments which make public deficits necessary to support output. JEL classification: E62Cairn free access |
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En raison de la crise des dettes publiques, les projets visant à instaurer des règles budgétaires sont revenus au premier plan. Cette étude analyse leurs justifications et les spécifications proposées, dans un cadre néo-classique, puis dans un cadre keynésien. Il n’y a aucune preuve qu’au cours de la dernière période, les déficits publics aient été la conséquence de l’indiscipline budgétaire et aient induit des taux d’intérêt trop élevés. Aucune des règles budgétaires proposées n’est économiquement satisfaisante, c’est-à-dire capable d’indiquer la politique optimale face à tous les chocs. L’étude propose une analyse des expériences de règles budgétaires nationales (comme la règle d’or au Royaume-Uni) ou européennes (comme le Pacte de stabilité et de croissance) ; elle montre qu’elles n’ont pas fonctionné avant et pendant la crise. La dernière section discute du projet européen, le « Pacte budgétaire », qui risque de paralyser les politiques budgétaires et d’empêcher la stabilisation économique. L’urgence aujourd’hui n’est pas d’augmenter la discipline des finances publiques mais de remettre en question les évolutions économiques qui rendent les déficits publics nécessaires. |
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