Ajuster La Représentation Professionnelle Aux Politiques ÉConomiques. L’invention de La « Petite Agriculture Capitaliste » en Roumanie
Les financements européens destinés au développement rural produisent en Roumanie des effets politiques majeurs : ils contribuent à la mise en forme de l’agriculture légitime, en servant de support à un nouveau travail de représentation et en alimentant des luttes au sein de l’administration na...
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2017
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cairn-RECEO_481_0021RECEORevue d’études comparatives Est-Ouest https://shs.cairn.info/revue-d-etudes-comparatives-est-ouest1-2017-1-page-21?lang=fr https://doi.org/10.4074/S0338059917001024 Ajuster La Représentation Professionnelle Aux Politiques ÉConomiques. L’invention de La « Petite Agriculture Capitaliste » en Roumanie Roger, Antoine2017 administrations publiquesdéveloppement ruralpolitiques agricolesreprésentation professionnelleRoumaniepublic administrationsrepresentation of rural interestsRomaniarural developmentfre Revue d’études comparatives Est-Ouest | 48 | 1 | 2017-11-15 | p. 21-56 | 0338-0599 RECEO_48162 Les financements européens destinés au développement rural produisent en Roumanie des effets politiques majeurs : ils contribuent à la mise en forme de l’agriculture légitime, en servant de support à un nouveau travail de représentation et en alimentant des luttes au sein de l’administration nationale. Plusieurs organisations professionnelles prétendent défendre une « petite agriculture capitaliste », positionnée entre exploitations parcellaires et grands producteurs. La notion de « semi-subsistance » trace une frontière entre les unités dignes d’être défendues et celles promises à la relégation. Les outils statistiques et les procédés rhétoriques ne suffisent pas à faire advenir de nouvelles pratiques, mais ils offrent une raison d’être à des porte-parole auto-désignés. Au sein du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, plusieurs services s’affrontent pour fixer le périmètre de leurs attributions. Certains hauts fonctionnaires tentent de légitimer leur position et se réclament d’une forte mobilisation extérieure en sollicitant les prétendus défenseurs de la « petite agriculture capitaliste ». L’analyse s’appuie sur un dépouillement de la presse professionnelle et sur des entretiens semi-directifs réalisés entre 2009 et 2014 avec des responsables d’organisations professionnelles et de services administratifs. European funding received under the programs of rural development have a major political impact in Romania, as they help to shape the legitimate form of agriculture. They are used as a support for new representative claims. At the same time, they feed conflicts within national administration. Firstly, several professional organisations claim to stand up for a « small-scale capitalist agriculture », located between small plots dedicated to consumption on the farm and huge operators who export a large amount of their crops. They use the concept of « semi-subsistence » as a means to make a clear distinction between farms that deserve support and those that are doomed to disappear. Statistical tools and rhetorical devices used to make a selection are not sufficient to bring out new economic practices. But they give a sense of purpose to self-appointed spokespersons. Second, several Divisions compete against each over within the Romanian Department of Agriculture and Rural development. As they struggle to delineate their respective scope for action, some of them call upon professional organisations that claim to support « small-scale capitalist agriculture ». High-ranking officials who look for such reinforcements attempt to legitimate their position, arguing that they are backed by a strong external mobilisation. The analysis is based on a systematic examination of appropriate trade journals and on semi-structured interviews with leaders of professional organisations and heads of administrative Divisions.. Cairn free access |
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Les financements européens destinés au développement rural produisent en Roumanie des effets politiques majeurs : ils contribuent à la mise en forme de l’agriculture légitime, en servant de support à un nouveau travail de représentation et en alimentant des luttes au sein de l’administration nationale. Plusieurs organisations professionnelles prétendent défendre une « petite agriculture capitaliste », positionnée entre exploitations parcellaires et grands producteurs. La notion de « semi-subsistance » trace une frontière entre les unités dignes d’être défendues et celles promises à la relégation. Les outils statistiques et les procédés rhétoriques ne suffisent pas à faire advenir de nouvelles pratiques, mais ils offrent une raison d’être à des porte-parole auto-désignés. Au sein du ministère de l’Agriculture et du Développement rural, plusieurs services s’affrontent pour fixer le périmètre de leurs attributions. Certains hauts fonctionnaires tentent de légitimer leur position et se réclament d’une forte mobilisation extérieure en sollicitant les prétendus défenseurs de la « petite agriculture capitaliste ». L’analyse s’appuie sur un dépouillement de la presse professionnelle et sur des entretiens semi-directifs réalisés entre 2009 et 2014 avec des responsables d’organisations professionnelles et de services administratifs.
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