Entre les objectifs et le terrain : quelle légitimité des cadres intermédiaires de l’inspection du travail à l’heure de la nouvelle gestion publique ?
En étudiant la façon dont les responsables d’unité de contrôle (Ruc) de l’inspection du travail cherchent à entretenir leur légitimité vis-à-vis de leurs subordonné·es, cet article interroge le rôle ambivalent des cadres intermédiaires dans l’opérationnalisation de la nouvelle gestion publique. Dix...
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| 出版: |
2025
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| 在線閱讀: | Accès Université d'Orléans et IFPM Accès Université d'Orléans et IFPM |
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cairn-RDLI_115_0039RDLILa Revue de l'Ires https://shs.cairn.info/revue-de-l-ires-2025-1-page-39?lang=fr https://doi.org/10.3917/rdli.115.0039 Entre les objectifs et le terrain : quelle légitimité des cadres intermédiaires de l’inspection du travail à l’heure de la nouvelle gestion publique ? Bonanno, Anaïs2025 cadre intermédiairegestion par objectifsInspection du travailnouvelle gestion publiquerelations hiérarchiqueshierarchical relationsLabour inspectoratemanagement by objectivesmiddle managersnew public managementfre La Revue de l'Ires | 115 | 1 | 2025-02-22 | p. 39-61 | 1145-1378 RDLI_11549 En étudiant la façon dont les responsables d’unité de contrôle (Ruc) de l’inspection du travail cherchent à entretenir leur légitimité vis-à-vis de leurs subordonné·es, cet article interroge le rôle ambivalent des cadres intermédiaires dans l’opérationnalisation de la nouvelle gestion publique. Dix ans après l’instauration de leurs fonctions, les Ruc se saisissent largement des dispositifs d’évaluation de l’activité ; quant aux agents de contrôle qu’ils encadrent, tout en conservant une forte autonomie professionnelle, ils ont pour beaucoup intériorisé l’idée d’un bien-fondé de la quantification du travail. Pour autant, dans un contexte d’austérité budgétaire, la légitimité d’encadrement des Ruc se construit ailleurs, dans l’appui quotidien aux agents et dans la gestion de la pénurie. Les contraintes temporelles qui en résultent viennent mettre en évidence la cohabitation conflictuelle de deux critères de valeur professionnelle, que de nombreux Ruc résolvent au prix d’une intensification de leur travail. By studying the ways in which control unit managers (RUC) at the labour inspectorate try to maintain their authority over their subordinates, this article examines the ambivalent role of middle managers in the operationalisation of new public management. Ten years after the inauguration of their role, control unit managers broadly reach for work evaluation measures; as for the control agents under their supervision, while they maintain broad professional independence, many of them have internalised the merits of the quantification of work. However, against a context of budget austerity, the managerial authority of control unit managers is maintained in other ways, in the day-to-day support of agents and management of shortages. The resulting time constraints highlight the uneasy coexistence of two professional value criteria, a tension which many control unit managers resolve at the cost of intensifying their work. Cairn free access |
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En étudiant la façon dont les responsables d’unité de contrôle (Ruc) de l’inspection du travail cherchent à entretenir leur légitimité vis-à-vis de leurs subordonné·es, cet article interroge le rôle ambivalent des cadres intermédiaires dans l’opérationnalisation de la nouvelle gestion publique. Dix ans après l’instauration de leurs fonctions, les Ruc se saisissent largement des dispositifs d’évaluation de l’activité ; quant aux agents de contrôle qu’ils encadrent, tout en conservant une forte autonomie professionnelle, ils ont pour beaucoup intériorisé l’idée d’un bien-fondé de la quantification du travail. Pour autant, dans un contexte d’austérité budgétaire, la légitimité d’encadrement des Ruc se construit ailleurs, dans l’appui quotidien aux agents et dans la gestion de la pénurie. Les contraintes temporelles qui en résultent viennent mettre en évidence la cohabitation conflictuelle de deux critères de valeur professionnelle, que de nombreux Ruc résolvent au prix d’une intensification de leur travail.
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